Изучив другие контракты филиалов предприятия Минтруда России, активисты общественной организации «Стопкартель» обратились в ФСБ России с жалобой на возможный сговор руководства Фонда социального страхования РФ и Моспропа. Они просят разобраться с созданием преимущества казенному изготовителю протезов на торгах.

В заявлении «Стопкартеля» фигурирует изданное 18 февраля заместителем председателя фонда письмо, адресованное филиалам фонда. В нем руководству фондов на местах предписано повышать в конкурсной документации максимальный показатель оценки нестоимостного критерия по опыту претендента на поставки в пять раз при заказе менее 100 протезов. Если планируется поставка от 101 до 500 протезов, показатель должен быть повышен вчетверо. Тройное завышение показателя опыта участника аукционов предписано для закупок свыше 501 протеза, следует из текста обращения.

Это противоречит требованиям Постановления Правительства РФ от 28.11.2013 № 1085 «Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Этому постановлению также противоречат требования завышать в пять, четыре и три раза соответственно максимальные показатели от начальной цены контракта при закупках на 25 млн, 50 млн и выше 50 млн руб.

Из проанализированных составителями жалобы двух десятков аукционов Фонда социального страхования РФ с начала года на общую сумму 590,7 млн руб. завышенные требования содержатся во всех, а победителем торгов в большинстве из них признаны структуры Моспропа, ставшие единственными участниками. Почти все контракты с ними подписаны по максимальной цене.

Составители жалобы считают, что письмо, разосланное в регионы, говорит о заточке конкурсной документации под ФГУП «Московское протезно-ортопедическое предприятие» Минтруда России, и усматривают в этом «материальный интерес».

В Фонде социального страхования РФ не видят нарушений антимонопольного законодательства в разосланном в регионы письме. Там сообщили, что по нестоимостному критерию оценки установлено два показателя. Заказчиком оценивается опыт именно сопоставимого характера и объема, поскольку это подразумевает участие в закупке потенциальных исполнителей, готовых справиться с заявленным объемом работ. В фонде считают, что установленные требования позволяют участвовать в тендерах даже компаниям с небольшим опытом.