Конкуренция и право :: Выдано первое предупреждение о ликвидации унитарного предприятия

Согласно Федеральному закону от 27.12.2019 № 485-ФЗ с 8 января 2020 г. создание унитарных предприятий запрещено. Запрет, разработанный в соответствии с Национальным планом развития конкуренции (утв. Указом Президента РФ от 21.12.2017 № 618), ограничивает деятельность таких организаций на конкурентных рынках за исключением перечня. Так, допускается деятельность унитарных предприятий в случаях, установленных федеральными законами, актами Президента РФ или Правительства РФ; для обеспечения деятельности ФОИВов для нужд обороны и безопасности; в сферах естественных монополий; в районах Крайнего Севера; в сфере культуры, искусства, кинематографии и сохранения культурных ценностей; за пределами территории РФ; в области обращения с радиоактивными отходами.

Однако администрация г. Сунжа в марте 2020 г. создала унитарное предприятие. Виды деятельности, которые согласно выписке из ЕГРЮЛ планировало осуществлять предприятие, не входят в перечень установленных законом исключений. При этом администрация не воспользовалась правом, установленным Законом о защите конкуренции, и не направила в Ингушское УФАС России запрос о выдаче заключения о соответствии создания унитарного предприятия антимонопольному законодательству.

В рамках анализа, проведенного УФАС, установлено, что на территории Республики Ингушетия с 18 марта 2019 г. по 18 марта 2020 г. действовало более 10 хозяйствующих субъектов, в том числе индивидуальных предпринимателей, каждый из которых являлся потенциальным участником рассматриваемого товарного рынка. Создание муниципального унитарного предприятия в нарушение запретов, установленных законодательством, может привести к ограничению, недопущению конкуренции.

Поэтому 17 апреля 2020 г. Ингушское УФАС России вынесло предупреждение администрации г. Сунжа о необходимости ликвидации МУП.

Напомним, унитарные предприятия, которые ведут деятельность на конкурентных рынках и чья деятельность подпадает под установленные законодательством исключения, должны быть ликвидированы или реорганизованы до 1 января 2025 г.

ФАС России