Российские ИТ-разработчики обратились к министру связи Максуту Шадаеву с просьбой приостановить обсуждение предложенных ФАС России поправок к Закону о защите конкуренции минимум на год, передает «Коммерсантъ». Письмо от 31 марта 2020 г. подписали Ассоциация предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ), Ассоциация разработчиков программных продуктов (АРПП) «Отечественный софт» и «Руссофт». Обращение стало реакцией на доработанную редакцию законопроекта, которую ФАС России направила в ассоциации 31 марта, попросив представить замечания и предложения не позднее 1 апреля, утверждают в АРПП. ФАС России не обсуждала эту редакцию с индустрией, выложив ее сразу на regulation.gov.ru, говорит директор АПКИТ Николай Комлев.
По словам господина Комлева, на проект подано более 30 негативных отзывов от участников отрасли и ни одного положительного, но ни один из них в новой версии не учтен.
ФАС России хочет распространить на ИТ-разработчиков новые нормы антимонопольного регулирования, включая, например, запреты на антиконкурентные соглашения и злоупотребление доминирующим положением на рынке товаров, произведенных с использованием результатов интеллектуальной деятельности. По мнению ИТ-разработчиков, принятие документа «повлечет существенные издержки бизнеса и потерю выручки за счет запуска механизма принудительного лицензирования», что представляется отрасли особенно несвоевременным «с учетом резких изменений в экономике по причине мировой пандемии».
Внедрение новых норм ничего, кроме усиления административного давления на ИТ-индустрию, не принесет, полагает Николай Комлев, отмечая, что «желание ФАС фактически ввести запрет на ряд активно практикуемых бизнес-моделей, прямо разрешенных Гражданским кодексом, неизбежно вызовет снижение темпов социально-экономического развития за счет снижения налоговой базы, вызванной падением объемов рынка ИТ». Существующих рыночных механизмов достаточно, чтобы защитить ИТ-сектор от монопольного доминирования, добавили в АРПП.
Минкомсвязь России солидарна с представителями ассоциаций и позицией, изложенной в их письме, сообщил директор Департамента развития отрасли ИТ министерства Дмитрий Никитин.
Также замечания к законопроекту высказал Аналитический центр при Правительстве РФ, отметивший «недостаточную экономическую обоснованность» инициативы. Кроме того, важно корректно определить границы рынков, чтобы «исключить возможность априори признания монопольного положения компании, владеющей правами на результаты интеллектуальной деятельности», что и вызывает значительные опасения бизнеса, говорит заместитель руководителя Аналитического центра при Правительстве РФ Татьяна Радченко.
Законопроект не содержит предложений о запуске механизма принудительного лицензирования, возражают критикам в ФАС России, отмечая, что суть предлагаемых изменений – не допустить злоупотребления правами, которые могут привести к ограничению конкуренции.
Читайте также: «ИТ-компании просят перенести сроки реализации закона о предустановке отечественного ПО».