На сайте Минэкономразвития России опубликована информация о реализации в 2019 г. плана мероприятий по развитию конкуренции в отраслях экономики РФ и переходу отдельных сфер естественных монополий из состояния естественной монополии в состояние конкурентного рынка на 2018–2020 гг. Данные приводятся поквартально.
Так, в отчете за I квартал 2019 г. сообщается, что в рамках исполнения плана мероприятий Правительство РФ внесло в Госдуму поправки к проекту федерального закона № 381390-7 «О внесении изменений в Федеральный закон „Об оценочной деятельности в Российской Федерации“ и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Эти поправки предусматривают признание утратившей силу ст. 21 Закона об оценочной деятельности, что предоставляет возможность осуществления обучения в области оценочной деятельности не только образовательным организациям высшего образования, но и организациям, осуществляющим образовательную деятельность по программам профессиональной переподготовки в соответствии с законодательством об образовании РФ.
Также Минэкономразвития совместно с Минфином, ФАС России при участии Банка России разработали и внесли в Правительство РФ проект федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон „О защите конкуренции“ и иные законодательные акты Российской Федерации». В проекте определяется политика допустимого участия государства в уставном капитале финансовых организаций (прямого или косвенного приобретения или долгосрочного удержания государством акций (долей в уставном капитале) финорганизаций). Законопроект возвращен на доработку в связи с наличием концептуальных замечаний Государственно-правового управления Президента РФ. Минэкономразвития России доработало проект и повторно направило на согласование в федеральные органы исполнительной власти (см. отчет за III квартал 2019 г.).
В отчете за II квартал 2019 г., в частности, отмечается, что принят Федеральный закон от 26.07.2019 № 245-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“» в части закрепления понятий «социальное предпринимательство», «социальное предприятие», проект которого разработан Минэкономразвития России.
В отчете за IV квартал 2019 г. сообщается, что Минэкономразвития России разработало законопроект, предполагающий предоставить право социально ориентированным некоммерческим организациям получать поручительства, независимые гарантии и микрозаймы от организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.
Это законопроект был включен как статья 4 в проект федерального закона «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций», разработанный Минэкономразвития России. Законопроект был внесен в Правительство РФ, возвращен на доработку и доработан по замечаниям Аппарата Правительства РФ.
Законопроектом предусматривается в том числе распространение мер поддержки, имеющихся у субъектов МСП на СОНКО в следующих направлениях:
- предоставление преимущественного права выкупа арендуемых помещений;
- получение поручительств, независимых гарантий, микрокредитов для ведения хозяйственной деятельности;
- проведение проверок надзорных органов.
Журнал «Конкуренция и право»