ФАС России рассмотрела жалобу компании «Фортесс» на действия ОАО «Метрострой» при закупке работ по реконструкции производственной базы электродепо «Дачное» Петербургского метрополитена с НМЦК 4,4 млрд руб. Комиссия ФАС России установила, что заказчик неправомерно отказал компании «Фортесс» в заключении контракта. Согласно закупочной документации при поступлении на конкурс только одной заявки он признается несостоявшимся и заказчик вправе принять решение о заключении договора с единственным участником конкурса либо о незаключении такого договора. Вместе с тем эти требования нарушают положения ч. 15 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ.
Не согласившись с решением ФАС России, Метрострой обратился в суд. Арбитражный суд г. Москвы поддержал доводы антимонопольного ведомства и отказал компании в удовлетворении заявленных требований. Положение о закупках, разработанное заказчиком, не может и не должно противоречить законодательству, так же как и право заказчика устанавливать особенности проведения закупочных процедур не освобождает его от необходимости соблюдения законодательства, прав и законных интересов участников как более слабой стороны в рассматриваемых правоотношениях.
Кроме того, согласно ч. 5–7 ст. 3.2 Закона № 223-ФЗ, как уточнил начальник Управления контроля размещения госзаказа ФАС России Артем Лобов, организатор торгов вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 30 дней до его проведения.
«Если буквально трактовать эту норму, то заказчик вправе отказаться лишь от проведения торгов до завершения их итогов с определением победителя, но не от заключения договора», – подчеркнул он.
ФАС России