После детального изучения полученной информации УФАС установило, что на трех конкурсах по ремонту и реконструкции канализационных сетей и насосной станции водоканал и агентство заключили антиконкурентные соглашения.

Предполагалось, что по итогам указанных торгов между заказчиком и подрядчиком должны заключаться договоры, которые не предусматривают выплату аванса и возможность внесения изменений в сумму договора. Но все происходило иначе. Уведомленное водоканалом о возможности внесения изменений в договор агентство предлагало наименьшую цену и становилось победителем торгов. Заказчик и победитель подписывали договор на выполнение работ. А затем, после подписания допсоглашений, организации увеличивали сроки выполнения работ и сумму договора, также появлялась возможность получения аванса подрядчиком. В итоге агентство получило авансы на общую сумму, превышающую 227 млн руб.

Рынок по ремонту и реконструкции канализационных сетей является конкурентным. По оценке антимонопольного органа, в Санкт-Петербурге на этом рынке работают более 20 организаций. Торги водоканала, в которых победило агентство, также были конкурентными. Но в результате достигнутого между ними соглашения о возможности изменять условия договоров иные участники торгов, не обладающие этой информацией, не смогли предложить наименьшую цену, что обеспечило победу агентству (нарушение п. 1, 2 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции).

Отметим, что работы по всем трем договорам агентство либо не выполнило совсем, либо выполнило частично. При этом авансы водоканалу не возвращены.

Антимонопольный орган считает, что это антиконкурентное соглашение могло причинить крупный ущерб гражданам, организациям и государству. Такие действия содержат признаки уголовного преступления, поэтому материалы этого дела будут переданы в правоохранительные органы.

Санкт-Петербургское УФАС России

Читайте также: «Водоканал Санкт-Петербурга нашел виноватых в антиконкурентных соглашениях».