По мнению представителей Киргизии, Белоруссии и Казахстана, поправки противоречат Договору о ЕАЭС, генеральному соглашению ВТО по торговле услугами и Техническому регламенту Таможенного союза «О безопасности низковольтного оборудования» и могут ограничить оборот технически сложных товаров из других стран ЕАЭС в России; поправки могут препятствовать функционированию внутреннего рынка Союза.

Поправки 2 декабря подписал Президент РФ Владимир Путин, они вступят в силу 1 июля 2020 г.

Вице-министр торговли и интеграции Казахстана Жанель Кушукова на заседании Совета Евразийской экономической комиссии в Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г. заявила: «Несмотря на то что мы двигаемся к свободному внутреннему рынку, страны стремятся защитить своих производителей и ставят препятствия развитию торговли».

В пресс-службе ЕЭК подтвердили, что в связи с поправками комиссия обобщает мнения участников Союза и анализирует риски для оборота этой категории товаров в России, после чего вынесет заключение, создает ли новая норма закона препятствия торговле.

Представители Казахстана, Киргизии и Белоруссии на совещании заявили, что для исполнения закона после внесения в него поправок необходимо установить технические требования к предустанавливаемому ПО и создать его перечень. О необходимости дополнительных нормативных актов заявила и РАТЭК. «Сложно представить, какие решения правительства не будут нарушать договор о ЕАЭС», – считает представитель РАТЭК Антон Гуськов. Эти вопросы будут обсуждаться 23 декабря на совещании рабочей группы в ФАС России.

«Перечень технически сложных товаров и российских программ, которые должны быть на них предварительно установлены, будет утвержден правительством», – обещает руководитель направления «Центр компетенций цифровой трансформации ЕАЭС» Аналитического центра при Правительстве РФ Анатолий Шелудяков. Пока не решено, как исполнять поправленный закон, это должно быть описано в актах Правительства РФ. «Смартфоны, которые в первую очередь называются коллегами в контексте рассматриваемого вопроса, объектами технического регламента Таможенного союза „О безопасности низковольтного оборудования“ вообще не являются», – указывает он.

Поправленный закон не запрещает устанавливать зарубежные программы, в том числе происходящие из государств ЕАЭС, продолжает Шелудяков, цель закона – дать российским потребителям возможность использовать устройства сразу после покупки. По его мнению, закон не нарушает обязательств России ни в ВТО, ни по Договору о ЕАЭС.

«Закон о предустановке ПО не противоречит договору о ЕАЭС, – говорит представитель Минкомсвязи России Евгений Новиков. – Решающее значение будут иметь подзаконные акты – перечень товаров, на которые предустанавливается софт, перечень софта и порядок его предустановки. Минкомсвязи с ФАС и Роспотребнадзором будет крайне внимательно следить, чтобы интересы евразийских партнеров не были ущемлены и чтобы разработчикам ПО из стран Союза был обеспечен недискриминационный доступ на российский рынок».