Суд отказал в удовлетворении требований регоператора и «Жилкомсервиса» о признании незаконным решения УФАС. Ведомство установило, что действия указанных лиц по заключению соглашения привели к ограничению конкуренции и созданию преимущественных условий для «Жилкомсервиса» на аукционе по выполнению работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт. Регоператор и «Жилкомсервис» признаны нарушившими п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона о защите конкуренции.

Напомним, в июне-июле 2018 г. регоператор проводил электронный аукцион на выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт (112 лифтов в Челябинске). Начальная цена закупки составила 219,7 млн руб.

Из шести поданных заявок для участия в аукционе было допущено только две – ОАО «Щербинский лифтостроительный завод» и ООО «Жилкомсервис». При этом завод непосредственно в аукционном торге не участвовал.

УФАС в ходе рассмотрения поданных в середине июля от ООО «Руско Лифт» и ООО «СКМ» жалоб установило, что заказчик неправомерно отклонил их от участия. Так, причиной недопуска заявок стало отсутствие сведений о данных хозяйствующих субъектах в Реестре квалифицированных подрядных организаций (для участия в электронном аукционе в части выполнения соответствующих работ и (или) услуг).

Однако на самом деле указанные компании были включены в Реестр квалифицированных подрядных организаций, имеющих право принимать участие в закупках, предметом которых является оказание услуг и (или) выполнение работ по ремонту или замене лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, ремонту лифтовых шахт. Соответствующая информация размещена на сайте Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области, а также представлена Челябинскому УФАС России.

В связи с этим заказчику было предписано рассмотреть заявки ООО «Руско Лифт» и ООО «СКМ», а составленные в ходе проведения аукциона протоколы отменить.

Но предписания антимонопольного органа исполнены не были, а контракт заключен с «Жилкомсервисом», предложившим снижение цены на минимальный шаг аукциона – до 218,6 млн руб.

Регоператор и «Жилкомсервис» привлечены к административной ответственности. На регоператора наложен штраф в размере 100 тыс. руб., на «Жилкомсервис» – 9,4 млн руб. Постановления о наложении штрафов обжалуются в Арбитражном суде Челябинской области.

Кроме того, Челябинское УФАС России передало материалы в суд для решения вопроса о дисквалификации должностных лиц указанных организаций.

Челябинское УФАС России