Девятый арбитражный апелляционный суд поддержал решение Московского областного УФАС России о нарушении Администрацией городского округа Балашиха Московской области законодательства путем предоставления преимущественного права ведения хозяйственной деятельности. Ранее в УФАС поступило заявление Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Московской области о признаках нарушения антимонопольного законодательства на рынке перевозок наземным автомобильным транспортом.
По результатам рассмотрения заявления УФАС установило следующее. По итогам открытых конкурсов администрация заключила с ООО «Восток Авто» и ООО «АвтоЛидер» договоры об осуществлении регулярных пассажирских перевозок в Балашихе.
Администрация не приняла решения, связанные с изменением организации движения, сокращением пути следования по маршрутам. Напротив, она не только увеличила протяженность маршрутов, но и изменила направление движения. Также администрация не установила новые маршруты с целью организации транспортного обеспечения микрорайонов, заселенных после проведения конкурсов. Администрация существенно изменила характеристики маршрутов, что привело, по сути, к созданию новых маршрутов.
Таким образом, вместо исполнения обязанностей по организации транспортного обслуживания населения в порядке, определенном Законом о транспортном обслуживании (установление нового маршрута и проведение торгов), администрация изменила невыгодные для хозяйствующего субъекта маршруты в целях создания последнему условий, более выгодных, чем те, которые были определены на торгах.
Следовательно, она совершила действия, направленных на предоставление преимущественного права ведения хозяйственной деятельности «Восток Авто» и «АвтоЛидеру».
УФАС признало администрацию нарушившей Закон о защите конкуренции путем заключения дополнительных соглашений с «АвтоЛидером» и «Восток Авто» и выдало ей предписание об устранении допущенных нарушений.
Не согласившись с указанными решением и предписанием, администрация обратилась в суд. Девятый арбитражный апелляционный суд отказал администрации в удовлетворении требований и подтвердил законность и обоснованность решения и предписания Московского областного УФАС России.
Московское областное УФАС России