Президент РФ подписал Федеральный закон от 16.12.2019 № 434-ФЗ «О внесении изменений в статью 29 Федерального закона „О банках и банковской деятельности“» (законопроект разработан ФАС России в рамках реализации Национального плана развития конкуренции на 2018–2020 гг., «дорожной карты» развития конкуренции и во исполнение поручения Правительства РФ). В соответствии с законом размер банковского вознаграждения при осуществлении денежных переводов между банковскими счетами физических лиц внутри кредитной организации не может быть обусловлен открытием этих счетов в разных обособленных подразделениях этой организации.
Новая мера направлена на устранение межрегиональной дискриминации потребителей банковских услуг. Так, отдельные банки устанавливают повышенную комиссию за межрегиональные переводы денежных средств по отношению к внутрирегиональным. Это относится к переводам между счетами физлиц, открытыми в одной кредитной организации.
Как отмечает заместитель руководителя ФАС России Андрей Кашеваров, переводы между счетами, открытыми в различных территориальных подразделениях банка, не создают добавленной стоимости по сравнению с переводами внутри одной территориальной зоны и не влекут оказания потребителю какой-либо дополнительной услуги.
«Таким образом, установление различных комиссий за такие переводы в зависимости от местонахождения получателя перевода в пределах Российской Федерации свидетельствует о межрегиональной дискриминации потребителя, на устранения которой и направлены предусмотренные законом изменения», – пояснил Андрей Кашеваров.
От устранения межрегиональной дискриминации ожидаются следующие положительные эффекты:
- обеспечение свободы перемещения денежных средств на финансовом рынке РФ за счет ослабления географических барьеров;
- развитие безналичных платежей за счет повышения их привлекательности у конечного потребителя;
- устранение дискриминационных практик тарификации, ущемляющих интересы потребителя;
- мотивация кредитных организаций на оптимизацию своих бизнес-моделей и бизнес-процессов, в том числе в части применяемых технологических решений, для наиболее полного удовлетворения потребностей клиента.
Закон вступает в силу по истечении 180 дней со дня официального опубликования.
ФАС России