В ходе секции «Контроль качества продуктов питания в учреждениях бюджетной сферы» заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Екатерина Конопкина рассказала о высоком уровне картелизации рынка поставок продуктов питания. Так, с 2015 г. по первое полугодие 2019 г. сумма доходов участников выявленных антиконкурентных соглашений в этой сфере составила более 16,5 млрд руб.

Высокая социальная опасность антиконкурентных соглашений в этой сфере в том, что заказчиками являются образовательные, дошкольные и медицинские учреждения, в связи с чем сфера питания находится под особым контролем.

Екатерина Конопкина также отметила, что растет число антиконкурентных соглашений с участием органов власти. Например, в 2018 г. антимонопольными органами возбуждено 300 дел о заключении антиконкурентных соглашений с органами власти, что на 32% больше, чем в предыдущем году.

Далее с докладом выступил сопредседатель регионального штаба Общероссийского народного фронта (ОНФ), координатор проекта «За честные закупки» Вадим Нуждин. Он акцентировал внимание на важности взаимодействия общественных движений с ФАС России и отметил недостатки законодательства: «Есть непреодолимые препятствия в законодательстве, и мы должны повернуть сложившуюся ситуацию в обратную сторону, заняв жесткую позицию в отношении картелей».

ФАС России совместно с активистами и экспертами проекта ОНФ «За честные закупки» в 2018 г. провели исследование закупок социального питания в субъектах РФ на предмет наличия картелей при организации поставок питания. В результате по сигналам активистов ОНФ антимонопольные органы возбудили более 60 дел о нарушении антимонопольного законодательства в сфере организации питания в образовательных и медицинских учреждениях. Общая сумма контрактов по возбужденным делам составила более 5,5 млрд руб.

Также на сессии выступил руководитель Калужского УФАС России Дмитрий Каретин, он выдвинул предложения по противодействию обороту некачественных продуктов: «Необходимо разработать методику оценки и установления критериев опасности продуктов для жизни и здоровья, ввести оборотные штрафы для продавцов, а также дать четкое определение фальсификату в законодательстве».

Также в мероприятии приняли участие руководитель Ивановского УФАС России Александр Боровиков и исполняющий обязанности заместителя руководителя – начальник отдела Красноярского УФАС России Александр Годованюк.

В завершение обсуждения Екатерина Конопкина отметила, что в целях автоматизации процесса выявления картелей и иных антиконкурентных соглашений ФАС России разработала концепцию программного обеспечения «Большой цифровой кот», направленного на оперативное выявление признаков антиконкурентных соглашений на торгах и формирование доказательственной базы, подтверждающей заключение и реализацию сговора.

ФАС России