Самое читаемое
Обзоры
Анонcы
|
||||||
 19 ноября 2019 г. в инновационном центре «Сколково» стартовала V Международная научно-практическая конференция «Антимонопольная политика: наука, практика, образование». Открыл мероприятие заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский, который рассказал о темах и повестке предстоящей конференции. «Это юбилейная конференция, в ее рамках мы можем подвести некоторые итоги дискуссии, которая ведется уже несколько лет. Тема пленарного заседания продиктована существующими тенденциями – продолжается реализация Нацплана в Российской Федерации, мы рассчитываем, что эта тема станет систематической, потому что Председатель Правительства РФ поручил ФАС подготовить Национальный план развития конкуренции на следующий пятилетний период. Мы не поставили точку в вопросе регулирования цифровой экономики, не закончена тема пятого антимонопольного пакета, мы продолжаем развивать международное сотрудничество. И в эти дни мы не можем обойти вниманием науку и образование: в этом году прошли защиты первых диссертаций по новой научной специальности – конкурентному праву».Руководитель ФАС России Игорь Артемьев выступил в пленарном заседании «Новые тенденции конкурентной политики в современных условиях» с докладом об антимонопольном регулировании на современном этапе, сделав акцент на проблемах цифровой реальности и соответствующего цифрового регулирования. Он отметил, что первый Национальный план развития конкуренции написан в традициях 1980-х. «Сейчас мы пишем новый – цифровой Нацплан, который будет решать задачи цифрового будущего на следующие пять лет». Глава ФАС России сообщил о проводимой ведомством работе по развитию антимонопольного законодательства и подчеркнул, что оно соответствует мировым стандартам. Говоря о современных вызовах цифровой экономики, Игорь Артемьев обозначил роль сетевых эффектов цифровых платформ, которые обретают рыночную власть, искусственного интеллекта, которые может представлять собой как прогресс, так и глобальную угрозу, возрастающую роль интеллектуальной собственности и больших данных, а также трансграничность современных рынков. «Наше внимание направлено на сделки слияний и поглощений и превентивный контроль. Превентивные меры более эффективны. Например, выданное нами предписание по сделке Байер – Монсанто является больше экономическим, потому что мы попробовали в новых терминах описать предварительные условия выставления требований в новых реалиях точного земледелия», – сказал Игорь Артемьев. «30 лет назад мы не понимали, какое важное значение будет иметь антимонопольный орган. Именно благодаря интеллектуальной собственности антимонопольный орган становится ключевым в решении новых задач глобального мира. Не экономические ведомства, не финансисты, а антимонопольный орган должен решить проблемы последствий четвертой промышленной революции. И нам нужно найти радикальное, но разумное решение», – сказал глава ведомства. Он также сообщил о мировом и российском опыте антимонопольных расследований: делах Google, Amazon, Booking, Microsoft. Приводя в пример дело Booking, в котором речь идет о паритете цен на услуги отелей, Игорь Артемьев сказал, что ФАС России имеет дело с прецедентной практикой не только Booking, но и большого количества компаний. «Мы будем возбуждать десятка полтора подобных дел, потому что имеем дело со сложившейся практикой, которая порочна с точки зрения потребителя. Такую практику нужно уничтожить, но при этом не разрушить сам механизм», – подчеркнул глава ФАС России. Он также привел примеры антиконкурентных практик в сфере интеллектуальной собственности. Практикуются пакетирование (ситуации, когда покупатели, приобретающие один продукт, также вынуждены приобретать у доминанта другой его товар), отложение или отказ от производства, наложение запретов на дистрибуцию продукции конкурента, ограничительные условия лицензионного договора об установлении и поддержании цены товара лицензиата. Глава ФАС России сообщил, что экономическая картина мира трансформировалась и вывела на лидирующие позиции новые цифровые монополии, которые обеспечивают существенное снижение производственных и трансакционных издержек. Такое положение может быть использовано и используется в противоправных целях – для ограничения конкуренции. Поэтому новые монополии должны быть ограничены новым антимонопольным регулированием. Игорь Артемьев рассказал о совершенствовании антимонопольного законодательства, в частности о статусе пятого «цифрового» антимонопольного пакета, который одобрен президиумом правительственной комиссии по цифровой экономике. «Нам удалось согласовать пятый пакет, но это тяжелая история, не все понимают необходимость изменений в регулировании. Мы работаем над этими изменениями уже три года, и если не будут приняты поправки, мы и дальше будем сталкиваться с отрицательными последствиями, которые заполнили наши рынки. Нам некогда больше ждать», – заявил он. Глава ФАС России подчеркнул особую роль международного сотрудничества в антимонопольном регулировании. «Международное сотрудничество – это очень важная тема, и мы выступали с ней в ООН. Разработанный нами документ – Руководящие принципы и процедуры, в котором речь идет о конкретных механизмах международного сотрудничества, был одобрен. Мы занимались этим пять лет с нашими коллегами, нас поддержали сотни стран, в том числе антимонопольные органы развивающихся стран, для которых совершенствование механизмов сотрудничества в глобальном масштабе наиболее актуально», – сообщил Игорь Артемьев. «Нам придется мириться с тем, что мир меняется, а мы немного отстаем от него. Наша задача состоит в том, чтобы в наших головах как можно скорее пришло понимание по ключевым вопросам антимонопольного регулирования и законодательства. Мы обязаны принимать решения, в какой-то степени интуитивно и впотьмах, возможно, этот свет понимания загорится в Сколково в рамках наших дискуссий», – завершил свое выступление Игорь Артемьев. Читайте также:
О других выступлениях представителей ФАС России в рамках V Международной научно-практической конференции «Антимонопольная политика: наука, практика, образование» читайте в следующих публикациях:
19 ноября 2019 г.
|
|
Опрос
