Одной из тем заседания стал анализ причин неучастия ученых и их временных коллективов в государственном и муниципальном заказе научно-исследовательских работ. По словам Игоря Артемьева, для свободного доступа ученых к госзаказу есть несколько непреодолимых барьеров, устранение которых невозможно без внесения изменений в законодательство. В связи с этим руководитель антимонопольного ведомства предложил создать совместную рабочую группу ФАС России и РАН для разработки к середине декабря 2019 г. конкретных предложений к Указу Президента РФ о новом Нацплане и проекту «дорожной карты» развития конкуренции в сфере науки и образования.

«Этот механизм поможет приступить к решению того огромного количества проблем, которые накопились в этой сфере. Мы должны масштабировать „дорожную карту“, не замыкаясь только на проблеме госзаказа, но и обратить внимание на другие проблемы развития конкуренции в образовании и науке», – подчеркнул глава ФАС России.

Игорь Артемьев пригласил коллег из Российской академии наук к совместной разработке документа, отметив, что ведомство ждет предложений и замечаний научного сообщества.

Руководитель ФАС России также предложил проводить научные экспертизы по всем государственным стратегиям или программам: «Необходимо делать обязательную научную экспертизу национальных программ по аналогии с тем, как все нормативные правовые акты проходят оценку на коррупционную составляющую».

В рамках заседания заместитель председателя Научного Совета РАН, помощник руководителя ФАС России Сергей Максимов сообщил, что в марте 2018 г. Минобрнауки России с учетом рекомендации Президента РФ включило в номенклатуру научных специальностей специальность «конкурентное право». На сегодня по специальности уже состоялся ряд успешных защит кандидатских диссертаций.

В июне 2019 г. Высшая аттестационная комиссия при Минобрнауки России инициировала масштабную реформу номенклатуры научных специальностей. Совет РАН принял решение ходатайствовать перед Президиумом РАН и ФАС России об обращении в Минобрнауки России с предложением провести широкую профессиональную дискуссию по этой проблеме и направить своих представителей в состав рабочей группы по реформе номенклатуры.

Одновременно совет рассмотрел вопрос влияния сложившейся практики приоритетного опубликования результатов НИР российских ученых в научных журналах, индексированных в зарубежные реферативные базы данных Scopus и Web of Science.

В свою очередь начальник Управления по борьбе с картелями ФАС России Андрей Тенишев рассказал, что ФАС России совместно с Российской академией наук создает систему выявления и пресечения картелей «Цифровой кот». «У нас с РАН есть еще одна совместная задача – это создание математической модели анализа кластеризации и индексации больших данных для выявления и пресечения картелей. Академия будет давать экспертную оценку проводимой работе», – сказал он.

ФАС России