Конкуренция и право :: ФАС России взяла строительные работы и приобретение объектов недвижимости на особый контроль

Состоялось совещание с органами власти субъектов РФ и муниципальных образований, посвященное правоприменительной практике и совершенствованию законодательства. На нем выступил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев.

Он отметил, что участились случаи выявления противозаконных схем, в которых путем подмены предмета закупки вместо проведения торгов на строительство на основе разработанной проектно-сметной документации объявляется аукцион на покупку еще несуществующего объекта недвижимости, который по факту строит конкретная компания, что означает проведение торгов под конкретную компанию и является грубым нарушением законодательства.

Другая форма нарушения законодательства – закупки школ, поликлиник или больниц у единственного поставщика по ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Очевидно, что эти объекты изначально построены под такие закупки, и подобные действия называются сговором между органами власти и компаниями, за который предусмотрена уголовная ответственность.

Благодаря использованию видео-конференц-связи в совещании приняли участие более тысячи человек: представители региональных и муниципальных органов власти, уполномоченных на определение подрядчиков, а также осуществляющих контроль в сфере закупок, территориальных органов ФАС России.

В числе острых вопросов также обсуждалась недопустимость определения субъектами РФ госпредприятий в качестве единственных поставщиков на конкурентных рынках в связи с отсутствием у субъектов РФ таких полномочий, и необходимость после 1 июля 2019 г. установления заказчиками в документации на работы по строительству, реконструкции, капремонту требований к участникам закупок предоставлять только согласие на выполнение указанных работ вместо заполнения многостраничных заявок, в которых предприниматели ошибались и их заявки отклонялись от участия в торгах.

По всем перечисленным случаям ФАС России дала поручение территориальным органам провести проверки (более 500 объявленных торгов, в которых выявлены такие нарушения) и не только отменить незаконные процедуры, но и в ряде случаев передать материалы в правоохранительные органы. Также Михаил Евраев отметил, что региональные заказчики могут самостоятельно отменить незаконные торги, не дожидаясь проведения проверок по ним.

ФАС России