Изменить регулирование тарифов Президент РФ Владимир Путин поручал в августе 2018 г. ФАС России и Минэкономразвития России подготовили проект нового закона о тарифах. В нем приоритет отдается методу эталонных затрат.

Минэкономразвития России уже сформировало отдельный порядок определения таких эталонных тарифов для водо- и теплоснабжения и водоотведения. Министерство предлагает формировать эталоны исходя из экономически обоснованных операционных расходов, условий, в которых работают организации, а также информации, которую сами они должны будут раскрывать в Единой информационно-аналитической системе (ЕИАС). Чтобы установить обоснованные операционные затраты, предприятия ЖКХ предлагается разбить на группы и рассчитывать отдельно, например, тарифы для холодного и горячего водоснабжения, для производства тепла с использованием разного топлива.

Минстрой России выступил против и предложил перед обсуждением проекта Минэкономразвития России сначала классифицировать операционные расходы компаний, установить формы отчета по технико-экономическим параметрам и утвердить саму методику расчета эталонов. Сделать это ведомства должны к январю 2020 г.

Еще одна претензия Минстроя России в том, что Минэкономразвития России не учитывает действующее регулирование, которое уже устанавливает основы ценообразования. Метод эталонов нужно применять комплексно. Сам расчет эталонов предполагает формирование средних показателей по тарифам, хотя это не обеспечит экономическую обоснованность всех операционных расходов компаний, считает Минстрой России. Кроме того, нет предварительной оценки эталонных затрат по регионам, которые могли бы обосновать сроки перехода, установленные проектом Минэкономразвития России. Вводить эталоны в регионах предполагается поэтапно: в 2021 г. – в 49 регионах, в 2022 г. – в 20, в 2023 г. – в 16, в том числе в Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе.