В России и в Белоруссии в 2020 г. могут быть введены единые правила доступа к госзакупкам, сообщает «Интерфакс-ProЗакупки». Минфин России подготовил и направил на рассмотрение белорусской стороны проект «дорожной карты» по введению единых правил доступа к государственному заказу и государственным закупкам в Республике Беларусь и в России. Проект подготовлен по результатам совещания (в нем приняли участие представители российских и белорусских органов власти), на котором рассматривался аналогичный документ, подготовленный Министерством антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) Белоруссии. Участники совещания согласились, что основная часть вопросов, предложенных МАРТ к включению в «дорожную карту», носит общеправовой формат и выходит за рамки нормативно-правового регулирования в сфере закупок.
По итогам совещания белорусской стороне был направлен проект «дорожной карты», включающий четыре мероприятия, которые должны быть выполнены к 1 июля 2020 г. Одно из них предусматривает исключение из законодательства обеих стран положений, ограничивающих для банков Белоруссии возможность предоставления банковских гарантий участникам госзакупок в РФ.
Предполагается, что эту задачу позволит решить межправительственное соглашение о взаимном признании банковских гарантий (документ готовится на уровне Евразийской экономической комиссии, будет действовать для всех стран ЕАЭС), выдаваемых для обеспечения обязательств участников госзакупок. При этом источник отметил, что по оценке Минфина России, потребуется не только взаимное признание банковских гарантий, но и создание механизма, обеспечивающего урегулирование разногласий между заказчиками и банками, связанных с выполнением обязательств по гарантиям.
Другое мероприятие «дорожной карты» направлено на урегулирование на российских электронных торговых площадках вопроса идентификации участников закупок из Белоруссии в связи с применением ими, в том числе при взаимодействии с российскими банками (в рамках открытиям им спецсчетов), учетного номера налогоплательщика Республики Беларусь и идентификационного номера налогоплательщика, присвоенного при постановке на налоговой учет в России.
Также проект «дорожной карты» предусматривает проведение сравнительного анализа российского и белорусского законов о госзакупках для выявления положений, требующих изменений с целью унификации правового регулирования закупок. Кроме того, регуляторы и заинтересованные госорганы обеих стран должны выявить и устранить (при наличии) технические проблемы с доступом участников к госзакупкам.