Предложенный Минэкономразвития России выход – возможность продления сроков владения акциями санируемых банков по решению Президента РФ или Правительства РФ – Центробанк не устраивает. Это противоречит принципу независимости Центробанка: регулятор должен минимально зависеть от решений Правительства РФ в своих действиях. Независимость Центробанка от других органов власти закреплена Конституцией РФ.

Увеличение госдоли в капитале банков связано с оздоровлением финансового сектора, носит временный характер и обусловлено целью регулятора обеспечить стабильность этого рынка, пишет Центробанк в Минэкономразвития России. Регулятор, впрочем, готов оставаться акционером санируемых банков достаточно долго.

Центробанк согласен, что его участие в капитале санируемых компаний влияет на конкуренцию, но не искажает ее и не является определяющим фактором. Такими факторами регулятор считает нахождение на рынке недобросовестных игроков, неравные условия для крупных и мелких игроков и положение отдельных игроков на рынке вне зависимости от структуры их собственности, говорится в его письме. Регулятор подчеркивает, что уделяет большое внимание вопросу «формирования единой конкурентной среды» и устранению неравных условий: например, создает платформу «Марткетплейс» и развивает Систему быстрых платежей.

Минэкономразвития России считает, что владение финансовыми организациями в процессе санации Центробанка должно носить временный характер, пояснил заместитель министра Илья Торосов. Пятилетнее ограничение должно стимулировать Центробанк иметь четкую стратегию выхода из активов, находящихся в процессе оздоровления, говорит он. При этом могут быть использованы различные стратегии выхода: отделение «банков плохих долгов», постепенная приватизация. «Кроме того, мы выступаем за транспарентность процедур санации, в том числе в части расходов, на это затраченных, и их возвратности. В случае если в срок пять лет уложиться не получается – и здесь, безусловно, играет большую роль цена продажи – законопроект предусматривает возможность принятия решения о продлении срока», – объясняет Торосов. В противном случае, по его словам, наблюдается конфликт интересов: Банк России осуществляет контроль, надзор, ликвидацию, оздоровление и управление банками. Для Правительства РФ и рынка это становится «черным ящиком».