Минэкономразвития России разместило для публичных обсуждений проект постановления Правительства РФ «Об утверждении основных принципов и порядка применения при установлении тарифов в сферах водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения метода сравнения аналогов с использованием эталонных значений затрат». Изменить регулирование тарифов поручал Президент РФ Владимир Путин в августе 2018 г., напоминают «Ведомости». Проект нового закона о тарифах подготовили ФАС России и Минэкономразвития России. Тарифы по нему формируются преимущественно методом эталонных затрат. Проект постановления – часть «дорожной карты» по переводу на эталонные тарифы воды и тепла, которая должна быть выполнена до августа 2020 г. Полный переход Правительство РФ планирует завершить в 2023 г.
Эталоны предложено формировать исходя из экономически обоснованных операционных расходов, условий, в которых работают организации, а также информации, которую сами они должны будут раскрывать в Единой информационно-аналитической системе. Расходы, по которым будут рассчитывать эталоны, должна определить ФАС России. Амортизация в этот перечень не войдет, уточняется в постановлении.
Амортизация – источник финансирования инвестпрограмм, пояснил представитель Минэкономразвития России. Инвестрасходы, в том числе на поддержание инфраструктуры, в тарифах учтут отдельно, поэтому в постановлении речь о них не идет.
Чтобы установить, какие операционные затраты обоснованны, предприятия ЖКХ условно разобьют на группы. Так, отдельно будет вестись расчет для холодного и горячего водоснабжения, для производства тепла с использованием разного вида топлива.
Вводиться эталоны в регионах будут поэтапно, следует из приложения к проекту. В 2021 г. они заработают сразу в 49 регионах, в 2022 г. – еще в 20, в 2023 г. – в 16, среди которых Москва, Санкт-Петербург и Севастополь. Перечни формировались с учетом природно-климатических, географических и социально-экономических особенностей, говорится в пояснительной записке к проекту. Списки еще будут обсуждаться с регионами, уточнил представитель Минэкономразвития России. Планируется, что в августе 2020 г. ФАС России и Минэкономразвития России протестируют расчет эталонов.
UPD: «Минстрой России раскритиковал правила перевода воды и тепла на эталоны».