25 сентября 2019 г. Санкт-Петербургское УФАС России выдало предупреждение Комитету имущественных отношений (КИО) и Комитету здравоохранения (Комздрав). Органы власти не предпринимают действий по приведению в законное русло отношений между СПб ГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (БСМЭ) и ООО «Р.И.П.». Как ранее установило УФАС, компания «Р.И.П.» безвозмездно предоставила помещения госучреждению БСМЭ, взамен получив доступ к информации о потенциальных заказчиках ритуальных услуг. Также выявлено, что БСМЭ сдает в аренду часть своих помещений «Р.И.П.», которые фактически используются последним для оказания ритуальных услуг. Иным хозсубъектам, оказывающим ритуальные услуги, доступ к этим помещениям закрыт.
В таких действиях бюджетного учреждения и коммерческой компании УФАС установило нарушение ч. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции. Законность решения антимонопольного органа подтверждена, в том числе Верховным Судом РФ.
Учредителем БСМЭ является город Санкт-Петербург в лице КИО. Координацию деятельности этого учреждения осуществляет Комздрав.
По результатам рассмотрения антимонопольного дела КИО и Комздраву выданы рекомендации о совершении действий для приведения описанной ситуации в соответствие с законодательством РФ. Несмотря на решения судов, ни БСМЭ и «Р.И.П.», ни КИО и Комздрав не предприняли рекомендованных действий, что продолжает создавать преимущественные условия деятельности «Р.И.П.» (нарушение ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции).
Перечисленным органам власти до 1 декабря 2019 г. необходимо прекратить бездействие подведомственной им организации, для чего:
изъять из арендных отношений и обеспечить максимальное использование помещений БСМЭ;
в случае необходимости предоставить БСМЭ иные помещения, находящиеся в госсобственности;
прекратить использование БСМЭ помещений «Р.И.П.»;
предпринять любые иные действия, результатом которых будет исключение зависимости деятельности БСМЭ от волеизъявления коммерческой организации, а также обеспечение конкуренции на рынке ритуальных услуг.
В случае неисполнения предупреждения в отношении органов власти будет возбуждено антимонопольное дело по признакам нарушения ст. 15 Закона о защите конкуренции.
Санкт-Петербургское УФАС России