Поправки предусматривают создание единого стандарта предоставления госуслуг в сфере строительства. Такие стандарты будут обладать безусловным приоритетом над административными регламентами, утверждаемыми органами власти. Они будут определять структуру, порядок, условия и результат услуг, в том числе предусмотренных исчерпывающими перечнями. Первые стандарты планируется внедрить в сфере строительства.

Как уточнил заместитель начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Давид Акопян, законопроект разрабатывался при участии антимонопольного ведомства и был согласован службой в ноябре 2018 г.

Согласно данным Генпрокуратуры России, в 2017 и 2018 гг. опротестовано порядка 12 тыс. незаконных нормативных правовых актов органов местного самоуправления, в 2016 г. – 6,7 тыс. В числе типовых нарушений, содержащихся в регламентах муниципалитетов: запрос документов, предоставление которых не предусмотрено законодательством, незаконные основания для отказа в приеме обращений, увеличение сроков оказания услуг в обход норм, установленных на федеральном уровне.

По словам начальника Управления контроля строительства и природных ресурсов ФАС России Олега Корнеева, причина такой статистики в разрозненности, избыточности и противоречивости норм законодательства, а также в архаичности способа предоставления услуг. Законопроект создаст условия для перевода всех государственных и муниципальных услуг в электронный вид на основе единых форматов и форм подаваемых документов.

«Принятие поправок позволит ликвидировать неоднородность практики предоставления услуг в том числе в сфере строительства по всей стране, устранить барьеры на рынке, тормозящие работу застройщиков и ускорить сроки выдачи необходимых разрешений», – подчеркнул заместитель руководителя ФАС России Рачик Петросян.

Законопроектом предлагается в том числе с 1 января 2020 г. сократить срок выдачи разрешения на строительство с семи до пяти рабочих дней и срок выдачи градостроительного плана земельного участка – с 20 до 14 рабочих дней.

ФАС России