Согласно Правилам проведения торгов по сбору и транспортированию твердых коммунальных отходов на определенной территории в зоне деятельности регионального оператора выделяются в отдельные лоты. Таким образом, цена на эту услугу должна сформироваться в результате конкурентных процедур, позволяющих заключить договор с экономически обоснованной стоимостью.

ФАС России выявила, что регоператор при формировании закупки с выбранным им единственным поставщиком создал более выгодные условия, чем были предложены в документации об электронном аукционе. Так, после проведения электронного аукциона, который признан несостоявшимся, так как отсутствовали заявки от участников рынка, «Экология-Новосибирск» увеличила цену договора на оказание услуг по транспортированию ТКО на 45,9 млн руб. и заключила контракт с единственным поставщиком.

Кроме того, условия договоров, предложенные на электронном аукционе, содержали требование о предоставлении обеспечения исполнения обязательства в виде банковской гарантии. Ее размер составлял 20% от начальной (максимальной) цены договора. А в договорах, которые были заключены по результатам закупки у единственного поставщика, уже предусмотрен размер в 10%.

Таким образом, указанные условия договоров приводят к ущемлению законных прав и интересов участников рынка и ограничению конкуренции.

«Решение ФАС России будет способствовать правильному поведению ООО „Экология-Новосибирск“ при отборе подрядчиков, а для других региональных операторов послужит превентивной мерой по соблюдению законодательства», – отметил начальник Управления регулирования в сфере ЖКХ ФАС России Алексей Матюхин.

«Соблюдение правил проведения торгов позволило бы обеспечить поддержку конкуренции, в том числе и для субъектов малого предпринимательства, и, как следствие, обеспечить эффективное расходование средств регионального оператора, которые формируются за счет тарифных источников. Таким образом, следование законодательству позволяет выполнить положения Национального плана развития конкуренции, где предусмотрено увеличение доли закупок у малого бизнеса и установление экономически обоснованных тарифов, обеспечивающих прежде всего интересы потребителей», – подчеркнул Алексей Матюхин.

За нарушение антимонопольного законодательства предусмотрена административная ответственность в соответствии с КоАП РФ. Размер штрафа будет известен по итогам рассмотрения административного дела.

Также отметим, что компания занимает доминирующее положение на территории Новосибирской области, что позволяет ей оказывать влияние на товарный рынок. Потребителями услуг «Экологии-Новосибирск» являются население и юридические лица Новосибирской области, у которых нет возможности заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с другими компаниями, так как организация является региональным оператором в этом субъекте РФ.

ФАС России

Читайте также: «Антиконкурентные соглашения в сфере обращения с отходами обнаружены в 18 регионах страны».

UPD: «Новосибирский губернатор не исключил подачи нового иска к „мусорному“ концессионеру».