Суд оштрафовал торговую сеть на 300 тыс. руб. за продажу творога, произведенного «УГМК-Агро» с нарушением требований технических регламентов. «ЛЕВ» потребовал от поставщика возместить эту сумму в качестве убытков, что поставщик и сделал.

Затем эти действия обнаружило Свердловское УФАС России, признало ретейлера нарушившим требования п. 4 ч. 13 ст. 9 Закона о торговле и наложило административный штраф в размере 1 млн руб. по ч. 7 ст. 14.42 КоАП РФ.

«ЛЕВ» обратился в суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления УФАС. Суды трех инстанций в удовлетворении требований отказали. Однако Судебная коллегия по экономическим спорам ВС РФ сочла, что судебные акты подлежат отмене, поскольку суды не учли следующее.

Лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (п. 1 ст. 15 ГК РФ). Законодательство и практика его применения не исключают возможности взыскания лицом, которое уплатило наложенные на него административные штрафы, соответствующих сумм в качестве убытков с другого лица.

Пункт 4 ч. 13 ст. 9 Закона о торговле предусматривает, что торговым сетям и поставщикам продовольственных товаров запрещается возмещение расходов, не связанных с исполнением договора поставки и последующей продажей конкретной партии товаров. Истребование ретейлером с «УГМК-Агро» административного штрафа можно охарактеризовать как возмещение расходов, связанных с исполнением договора поставки продтоваров и последующей продажей конкретной партии таких товаров.

Суд также отмечает, что указанная норма Закона о торговле и соответствующая ей норма в КоАП РФ введены Федеральным законом от 03.07.2016 № 273-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон „Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации“ и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступившим в силу с 15 июля 2016 г.

При этом ни из этого закона, ни из материалов по его разработке не следует, что торговая сеть с 15 июля 2016 г. лишена возможности взыскать с поставщиков в качестве убытков наложенные на нее за реализацию некачественной продукции административные штрафы.

Судебная коллегия Определением от 14.08.2019 № 309-ЭС19-6011 по делу № А60-39029/2018 отменила судебные акты трех инстанций, признала незаконным и отменила постановление Свердловского УФАС России о наложении на ООО «ЛЕВ» штрафа в размере 1 млн руб.

Читайте также: «Апелляция поддержала выводы о недопустимости взимания штрафа за некачественные продовольственные товары при отсутствии вины поставщика».

Журнал «Конкуренция и право»