На сайте Арбитражного суда Дальневосточного округа опубликован обзор судебной практики «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами Дальневосточного округа дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (глава 24 АПК РФ)» (утв. постановлением президиума Арбитражного суда Дальневосточного округа от 21.06.2019 № 12). В нем суд, в частности, сообщает, что в порядке кассационного производства за 2018 г. – I квартал 2019 г. он рассмотрел 1327 дел, связанных с оспариванием ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, а также их должностных лиц. 182 из этих дел (14%) – об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) антимонопольных органов.
В обзоре приводятся две правовые позиции по таким делам:
- заключение комиссии антимонопольного органа о неподтверждении факта уклонения участника закупки от заключения договора поставки для нужд заказчика обладало признаками ненормативного акта, а именно носило властный характер, принято уполномоченным органом, являлось окончательным документом, выражающим позицию антимонопольного органа по обращению заказчика о недобросовестном поведении участника закупки, в связи с чем требование о признании его незаконным рассмотрено в порядке главы 24 АПК РФ (дело № А73-613/2018);
- при рассмотрении заявления о приостановлении решения антимонопольного органа о включении сведений в отношении общества в реестр недобросовестных поставщиков необходимо учитывать факт исполнения такого акта на момент принятия процессуального решения (дело № А73-17966/2017).
Журнал «Конкуренция и право»