Челябинское УФАС России возбудило два дела в отношении ООО «Центр коммунального сервиса» (ЦКС). В действиях регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами усматриваются признаки злоупотребления доминирующим положением (ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции). ЦКС – единственный участник рынка услуг регоператора по обращению с ТКО на территории Челябинского кластера Челябинской области в 2019 г. Положение хозсубъекта на этом рынке признано доминирующим.
В УФАС поступили заявления 17 граждан, КТОС «Миасский» Центрального района г. Челябинска и Ассоциации «НПСО „Объединение управляющих многоквартирными домами Южного Урала“» на отказ ЦКС вывозить отходы, образовавшиеся в результате уборки придомовых территорий. По мнению ЦКС, такие отходы не относятся к ТКО. В связи с этим у регоператора отсутствует обязанность по их вывозу.
Исходя из анализа норм законодательства, а также принимая во внимание то, что уличный смет, образующийся при уборке придомовой территории, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками и растительные отходы при уходе за древесно-кустарниковыми посадками с придомовых территорий многоквартирных домов учтены при определении норматива накопления ТКО, Челябинское УФАС России сделало вывод, что указанные отходы относятся к ТКО.
По мнению антимонопольного органа, ЦКС обязано вывозить отходы, образовавшиеся от уборки придомовой территории.
В УФАС также поступило заявление ООО «Жилищно-эксплуатационная компания» на отказ ЦКС вывозить отходы, складируемые в мусороприемных камерах. Регоператор отказывается от их вывоза, поскольку, по его мнению, камеры не являются площадкой накопления ТКО.
При этом ранее (до марта-апреля 2019 г.) ЦКС вывозило ТКО из мусороприемных камер, расположенных в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «Жилищно-эксплуатационная компания». Однако весной вывоз из камер прекращен.
Челябинское УФАС России полагает, что мусоропроводы и мусороприемные камеры являются площадкой накопления ТКО. Потребитель вправе выбрать такой способ складирования ТКО, как складирование отходов в контейнеры в мусоропроводах и мусороприемных камерах (при наличии соответствующей инфраструктуры). ООО «Центр коммунального сервиса» не вправе отказываться от вывоза ТКО из контейнеров в мусоропроводах и мусороприемных камерах.
По данному факту также возбуждено дело по признакам нарушения п. 4 ч. 1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.
Рассмотрение дел назначено на 20 августа 2019 г. в 10:00 и в 10:30.
Челябинское УФАС России