«Для нас остается загадкой, почему конкуренция в закупках по 223-ФЗ в два раза ниже, чем в госзакупках, – сказал Лавров. – И в 44-ФЗ она не высокая – около 60% контрактов госзаказчики заключают, так или иначе, с единственным поставщиком. Тем не менее, здесь три заявки на закупку, а в закупках госкомпаний – 1,7. Значит, что-то препятствует выходу поставщиков на ваши процедуры».

По словам Лаврова, для начала необходимо получить полные данные о закупках госкомпаний, провести их анализ на предмет выявления проблем и после этого заняться их устранением, если они есть.

Заместитель министра предложил провести исследование уровня конкуренции в закупках госкомпаний и госзаказчиков на сопоставимых сегментах рынка.

Представители госкомпаний назвали различные причины более низкой конкуренции в их закупках по сравнению с госзакупками. В их числе, например, сложность участия для поставщиков как в плане участия в закупочных процедурах госкомпаний, значительно отличающихся от регламентированных конкурентных процедур в рамках Закона № 44-ФЗ, к которым привыкли многие поставщики, так и в плане необходимости работы на разных электронных торговых площадках (ЭТП). По утверждению госкомпаний, все площадки, несмотря на единые требования, которым они должны удовлетворять, имеют различные правила работы с заказчиками и поставщиками.

«Разность площадок – не плохо – пусть они конкурируют за заказчиков за счет сервисов, удобства, – в свою очередь отметил Лавров. – Полная унификация правил работы ЭТП возможна, но нужна ли...».

Также госкомпании указали на то, что им приходится предъявлять к поставщикам определенные требования, направленные на получение, в частности, качественных товаров, работ, услуг. И таких поставщиков, удовлетворяющих требованиям госкомпаний, по их утверждению, на рынке не много.

В ходе встречи Лавров отметил, что во второй половине 2019 г. Минфин России планирует подготовить два пакета поправок к Закону № 44-ФЗ. «На этом основная работа по нормативному обеспечению госзакупок будет завершена, и мы сможем более системно заняться развитием закона о закупках госкомпаний», – сказал он.