Формирование перечня конкурентоспособной российской продукции, использование которой необходимо для реализации нацпроектов, в июне 2019 г. было поручено Минпромторгу России. При этом министерство должно указать номенклатуру продукции, ее необходимое количество, производителей, а также назвать замещаемые этой продукцией зарубежные аналоги. Помимо этого, в перечне должна быть указана разница в цене приобретения и обслуживания российской продукции по сравнению с зарубежными аналогами, уровень локализации производства, наличие прав интеллектуальной собственности на техническую документацию.

Также Минпромторгу России поручено подготовить проекты нормативных правовых актов Правительства РФ, устанавливающих запреты или ограничение допуска иностранных товаров на отдельных рынках.

По данным ФАС России, в этот сводный перечень может попасть более 5 тыс. позиций. По оценке антимонопольного ведомства, такое расширение перечней российской продукции, которой должны предоставляться преференции в рамках госзакупок и закупок госкомпаний, не позволит заказчикам нормально использовать действующие механизмы импортозамещения (запрет на закупку зарубежной продукции, правило «третий лишний» – запрет на участие иностранного поставщика при наличии двух российских, предоставление 15-процентной ценовой преференции в отдельных сферах).

Для решения проблемы ФАС России предложила распространить механизм 15-процентной ценовой преференции с отдельных сфер на все российские товары, работы, услуги, а также пересмотреть все правительственные акты по запрету на закупку зарубежной продукции.

Проекты директив, которые находятся на согласовании, предусматривают предоставление преференций российской продукции не только в рамках закупок по нацпроектам, а в рамках всех закупок госкомпаний.