Госдума приняла закон «О внесении изменения в статью 13 Федерального закона „О защите конкуренции“» (см. правительственный проект федерального закона № 658644-7, разработанный ФАС России), который предоставляет Правительству РФ полномочия определять случаи допустимости соглашений и согласованных действий, предусмотренных ст. 16 Закона о защите конкуренции, на тех же условиях, что и соглашения и согласованные действия, запрещенные ч. 2–4 ст. 11 Закона о защите конкуренции. Сейчас ст. 16 Закона запрещает заключение соглашений между органами власти, органами госвласти субъектов РФ, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции таких органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком РФ или между ними и хозсубъектами либо осуществление этими органами и организациями согласованных действий, если такие соглашения или такое осуществление согласованных действий приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.
Возможность признать такие соглашения допустимыми Закон о защите конкуренции не предусматривает, в отличие от соглашений и согласованных действий, указанных в ст. 11 и 11.1 Закона.
Принятый 9 июля 2019 г. Госдумой закон устанавливает, что Правительство РФ будет вправе определять отдельные случаи допустимости соглашений, которые могут создавать возможность ограничения конкуренции, но при этом соответствуют условиям, указанным в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции: направлены на совершенствование производства и получение покупателями преимуществ (выгод), соразмерных тем, что получены хосубъектами в результате соглашений или согласованных действий.
Такие исключения из существующего запрета будут вводиться лишь на определенный срок.
Читайте также: «Госдума приняла закон о возможном ограничении конкуренции при полетах в Норильск».
Журнал «Конкуренция и право»