«Критерий для „мелких“ дел – это доход, полученный от действия картеля. Так, доход, который отделяет уголовно наказуемый картель от административного, – 50 миллионов рублей, а размер ущерба – 10 миллионов рублей», – пояснил он.

Говоря о проблемах взыскания штрафов, Андрей Тенишев: «Для того чтобы избежать штрафов, ответчики организуют преднамеренное банкротство, перерегистрируются, выводят активы и предпринимают массу иных недобросовестных действий». По его словам, чем быстрее возбуждается административное дело и чем быстрее рассматривается, тем больше шансов на взыскание штрафа.

Другая важнейшая задача, стоящая перед ФАС России, – контроль реализации национальных проектов. «Деньги выделяются через систему госзаказа. Нами уже возбуждены первые дела, где имеются признаки картеля на торгах по строительству объектов, профинансированных за счет нацпроектов, – отметил Андрей Тенишев. – Картель на торгах ведет к тому, что цена не снижается, экономии нет, страдают добросовестные участники рынка, а при условии сговора с заказчиком в цену закладываются и коррупционные расходы».

Он, в частности, привел в пример расследуемые ФАС России картельные дела в сфере фармацевтики и подчеркнул, что «Здоровье» – приоритетный нацпроект, куда в том числе пойдут бюджетные средства.

В заключение Андрей Тенишев проработал с представителями территориальных органов методику доказывания картелей и ответил на вопросы коллег.

ФАС России