Он привел примеры дел на торгах госкомпаний и торгах по продаже имущества и подчеркнул, что «все аукционы переведены на электронные торговые площадки, где остается масса следов, которые можно легко анализировать». Андрей Тенишев выразил надежду, что торги по отчуждению имущества также удастся вывести на ЭТП: «Это будет способствовать повышению открытости торгов как для участников, так и для контролеров».

Кроме того, начальник Управления по борьбе с картелями рассказал о проекте «Большой цифровой кот». По его словам, сейчас при помощи программного обеспечения происходит обработка данных при определенных фильтрах и критериях, а «кот» уже начнет формировать подборки доказательств.

Также Андрей Тенишев отметил появление большого количества приговоров по уголовным делам, связанным с ограничением конкуренции.

В свою очередь заместитель начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Дмитрий Артюшенко рассказал о развитии программы освобождения от ответственности при признании участия в картеле.

«В 2017 году по всей системе антимонопольных органов поступило 118 признаний, из них 29 в центральный аппарат. В 2018 году – 97 признаний, 9 из них в центральный аппарат службы», – отметил он и подчеркнул необходимость внести изменения в программу освобождения от ответственности. В частности, распространить освобождение от уголовного преследования на сотрудников признавшейся компании, унифицировать освобождение от административной и уголовной ответственности.

Также Дмитрий Артюшенко рассказал о необходимости принять систему маркеров: «Нужно прописать в законе, кто за кем идет при освобождении от ответственности и переход гарантии освобождения при утрате компанией этого права». По его словам, необходимый законопроект уже находится в Правительстве РФ.

«Антимонопольный орган будет писать расписку о получении документов от признавшегося и заключать с ним соглашение о сотрудничестве», – рассказал о новой процедуре Дмитрий Артюшенко.

Говоря об изменениях в уголовное законодательство, он пояснил, что «при освобождении по 178-й статье УК РФ нужно установить необходимость возмещения вреда, причиненного только этим участником картеля». Что касается необходимых изменений в КоАП РФ, Дмитрий Артюшенко отметил, что в настоящее время оборотный штраф исчисляется в пределе 4% и одинаков для всех. «Нужно предусмотреть снижение штрафа для содействующих антимонопольному органу в расследовании картелей, но не признавшихся первыми», – заключил он.

ФАС России