«Госзакупки – это миллионы транзакций и 7 триллионов рублей ежегодно, и это большой соблазн для нарушителей. А есть еще закупки госкорпораций – это еще 15–16 триллионов рублей в год», – рассказал Андрей Тенишев.

Все закупки уже давно стали электронными, поэтому и методы выявления злоупотреблений также ушли в цифровую сферу. «В нашей деятельности произошли большие изменения, мы работаем в основном „на местах“, обнаруживая нарушения путем изучения цифровой сферы», – подчеркнул Андрей Цариковский.

«Инструменты нарушителей также становятся электронными, – добавил Андрей Тенишев. – Это и устные договоренности, которые потом реализуются через программы, и DDOS-атаки на площадки или конкурента, чтобы не дать ему выиграть торги».

Говоря об инструментах борьбы с цифровыми нарушениями, замглавы ФАС России рассказал участникам мероприятия о разрабатываемой системе обнаружения нарушений антимонопольного законодательства «Цифровой кот», которая фиксирует нарушения во всех сферах регулирования конкурентного закона.

Начальник Управления по борьбе с картелями отметил создание «Независимого регистратора» – системы, обеспечивающей резервирование и хранение истории проведения аукционов в электронной форме на электронных площадках. «Какой подписью подписана заявка, с какого послана компьютера, идентичны ли заявки конкурентов, с каких счетов обеспечены банковские гарантии – всего более 50 параметров будет искать эта программа и отчасти оценивать», – добавил он.

Андрей Цариковский подчеркнул, что его мечта – «программа по автоматическому анализу нарушений и выдаче штрафов, по аналогии с системой выявления нарушений ПДД. Разумеется, нужно тщательно разработать процедуру, и в случае несогласия иметь возможность обжаловать решение в ФАС».

В заключение замруководителя антимонопольного органа рассказал, что в ФАС России действует электронная система подачи данных, и в целях защиты этих данных создан совместный проект Сбербанка и службы «Цифровое взаимодействие ФАС России с банками и хозяйствующими субъектами на основе технологии блокчейн». В рамках проекта данные передаются и хранятся в зашифрованном виде с использованием технологии блокчейн и сертифицированных в Российской Федерации средств криптографии.

ФАС России