Конкуренция и право :: Суд ЕАЭС высказал позицию по вопросу разграничения компетенции ЕЭК и уполномоченных органов государств ЕАЭС в делах о злоупотреблении доминирующим положением

На сайте Суда Евразийского экономического союза опубликовано Консультативное заключение Суда от 18.06.2019 № СЕ-2-1/2-19-БК «По заявлению Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан „Атамекен“ о разъяснении положений статей 74, 76 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 и пунктов 2 и 5 Критериев отнесения рынка к трансграничному, утв. Решением Высшего Евразийского экономического совета от 19.12.2012 № 29».

В заключении отмечается, в частности, следующее.

Если действиями (бездействием) хозяйствующего субъекта государства ЕАЭС совершается нарушение как национального антимонопольного законодательства государства-члена на внутреннем рынке, так и положений Договора о ЕАЭС на трансграничном рынке, рассмотрение указанных действий (бездействия) относится к исключительной компетенции Комиссии.

С учетом установленных в праве Союза критериев разграничения компетенции, порядка взаимодействия ЕЭК и уполномоченных органов государств-членов возможность одновременного осуществления компетенции в сфере контроля за соблюдением общих правил конкуренции на трансграничных рынках ЕЭК и уполномоченными органами государств-членов исключается.

Рассмотрение ЕЭК дела о нарушении положений Договора ЕАЭС о недопущении ограничения конкуренции лицом, занимающим доминирующее положение на трансграничном рынке, исключает возможность уполномоченного органа государства-члена привлекать к ответственности данного хозсубъекта за это же нарушение.

В случае привлечения к ответственности за нарушение правил конкуренции и наложения санкций одновременно и решением уполномоченного органа государства ЕАЭС, и решением ЕЭК, отмене подлежит то решение, которое нарушает компетенцию, предусмотренную Договором о ЕАЭС.

На сайте Суда также указано, что по делу заявлено особое мнение двух судей: Т.Н. Нешатаевой и В.Х. Сейтимовой.