На мероприятии обсуждались в том числе вопросы взаимосвязи Национального плана развития конкуренции и национальных проектов. «Должна быть максимальная синхронизация при исполнении Национального плана развития конкуренции и национальных проектов для достижения положительных экономических преобразований. Реализация национальных проектов при помощи проконкурентных моделей даст долгосрочный эффект», – отметил заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский.

Начальник Правового управления ФАС России Артем Молчанов рассказал участникам о ходе работы над законодательными инициативами службы по реформе естественных монополий.

«В системе естественных монополий за последнее время не происходило глобальных изменений. Вопросы, касающиеся перехода некоторых отраслей из естественномонопольного состояния в конкурентное, оставались нерешенными до принятия Указа Президента Российской Федерации об основных направлениях развития конкуренции, где моменты регулирования естественных монополий четко обозначены», – сказал он.

Согласно законопроекту ФАС России определены несколько критериев, в которые вошли новое определение естественной монополии и наличие сетевого актива. Обозначены сферы таких рынков и методы регулирования, а также виды работ и услуг. Появляется такой механизм, как регуляторное соглашение, предусматривающий условия долгосрочного регулирования деятельности естественных монополий.

«Основанием для принятия решений о переходе из естественномонопольной сферы в конкурентную является анализ состояния конкуренции. В тех сферах, где прекращается государственное регулирование, Правительство РФ имеет право утвердить правила недискриминационного доступа, чтобы избежать злоупотреблений со стороны организаций», – отметил Артем Молчанов.

В продолжение темы естественных монополий участники мероприятия затронули вопросы ценового регулирования. Эксперты отметили, что разработанный ФАС России законопроект «Об основах государственного регулирования цен (тарифов)» призван упорядочить систему регулирования тарифообразования для всех сфер деятельности и оптимизировать процесс взаимодействия между субъектами регулирования и органами власти посредством введения единых стандартов. Был отмечен современный подход службы с учетом цифровизации экономики, так как документ внедряет практику создания электронной тарифной заявки. Заявка в органе регулирования может обрабатываться с помощью автоматизированных механизмов.

«Помимо этого, до 1 сентября 2019 года предстоит работа по изменению существующего тарифного законодательства. К этому сроку ФАС внесет в Правительство РФ проекты поправок в 17 федеральных законов, 35 постановлений Правительства РФ и разработает 9 совершенно новых проектов постановлений Правительства РФ», – добавила начальник Управления регионального тарифного регулирования ФАС России Юлия Юдина.

Также был разработан проект постановления Правительства РФ с исчерпывающим перечнем тарифов, подлежащих государственному регулированию. «Ранее, чтобы узнать этот перечень, необходимо было исследовать массив нормативных правовых актов. После принятия этого постановления Правительства РФ вся эта информация будет в одном документе», – добавила Юлия Юдина.

Заместители начальника Правового управления ФАС России Оксана Кузнецова и Игорь Антонов затронули тему антимонопольного комплаенса в органах власти и рассказали о работе над законопроектом по антимонопольному комплаенсу, который обсуждается в Правительстве РФ.

Участники также обсудили деятельность кафедры антимонопольного регулирования и развития конкуренции Саратовского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского на базе Саратовского УФАС России, возмещение убытков при нарушениях антимонопольного законодательства и тематический план образовательной программы по курсу «Антимонопольный комплаенс».

ФАС России