Принято Постановление Правительства РФ от 03.06.2019 № 711 «О внесении изменений в пункт 4.1 Положения о Правительственной комиссии по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в Российской Федерации». Изменения детализируют порядок работы федеральных органов исполнительной власти при рассмотрении сделок иностранных инвесторов, совершаемых в отношении российских компаний, на основании Федерального закона от 09.07.1999 № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации». По решению председателя Правкомиссии на основании ч. 5 ст. 6 Закона № 160-ФЗ на ее рассмотрение может быть вынесена любая сделка иностранного инвестора в отношении любого российского общества, которое не является стратегическим, а также сделка иностранного инвестора по приобретению прав прямо или косвенно распоряжаться неконтрольным пакетом стратегического общества.
«На практике применение этой нормы имеет исключительный, индивидуальный характер, обусловленный прежде всего спецификой и масштабом деятельности российского общества. Новый порядок обязывает ФАС России в пятидневный срок уведомить иностранного инвестора о том, что в отношении планируемой им сделки проводится анализ на предмет необходимости или отсутствия необходимости ее предварительного согласования Правкомиссией», – прокомментировала начальник Управления контроля иностранных инвестиций ФАС России Олеся Мильчакова.
Одновременно согласно новому постановлению кабмина антимонопольный орган должен сообщить иностранному инвестору о необходимости приостановления им совершения сделки до получения от ФАС России решения об отсутствии необходимости информировать председателя Правкомиссии о сделке либо предварительно согласовывать сделку с Правкомиссией. Также ФАС России должна запросить мнения всех заинтересованных органов власти.
«Превентивное информирование инвестора существенно снижает возможные негативные последствия совершения такой сделки как для самого иностранного инвестора, так и для российского государства, что, безусловно, отвечает интересам всех сторон. Детализация процедур деятельности органов власти также обеспечивает гарантии прав иностранных инвесторов на определенность правового регулирования при осуществлении ими инвестиций в российские хозяйственные общества», – отметил замглавы ФАС России Андрей Цыганов.
Положение о Правительственной комиссии также дополнено нормой о необходимости информирования председателя Правкомиссии о факте совершения иностранным инвестором сделки и о возможности применения к такой сделке последствий, предусмотренных ст. 15 Федерального закона от 29.04.2008 № 57-ФЗ «О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства».
ФАС России