В
июле 2017 г. по результатам аукциона компания «Авиатор» и администрация города
Твери заключили договоры на аренду земельного участка и комплексное освоение
территории – жилую застройку. Впоследствии арендованный участок, запланированный
застройщиком к разделению и последующему освоению, был передан из собственности
муниципалитета в госсобственность Тверской области.
В
октябре 2017 г. компания, соблюдая необходимые процедуры, обратилась в
министерство имущественных и земельных отношений Тверской области с заявлением
о предоставлении вновь образованных земельных участков в рамках освоения
территории в аренду без проведения торгов. Технически эти участки являются
одним земельным участком, ранее арендованным компанией у администрации города. Не
получив в установленный срок ответа на заявление, застройщик в рамках ст. 18.1
Закона о защите конкуренции обратился с жалобой в ФАС России на нарушение
министерством сроков дачи ответа на заявление.
В
период рассмотрения жалобы застройщик получил отказ со ссылкой на то, что
договор, заключенный по итогам аукциона, является недействительным и компания
не вправе претендовать на аренду вновь образованных участков без проведения
торгов.
«Изучив
обращение и причины отказа со стороны министерства, мы предписали ведомству
повторно рассмотреть заявление компании, поскольку признать сделку
недействительной мог только суд», – подчеркнул начальник Управления контроля
строительства и природных ресурсов ФАС России Олег Корнеев.
Девятый
арбитражный апелляционный суд заключил, что при рассмотрении жалобы
антимонопольный орган был вправе выйти за пределы ее доводов и оценить иные
действия органа власти, в которых содержались нарушения, влияющие на
деятельность застройщика.
«Сегодня
уже две судебные инстанции подтвердили законность и обоснованность решения и
предписания антимонопольного органа, направленных на соблюдение порядка
осуществления процедур в сферах строительства. Министерству следует в кратчайшие
сроки пересмотреть заявление компании, поскольку именно из-за его неправомерных
действий застройщик несет убытки, оплачивая аренду земельного участка без
возможности приступить к его освоению, а именно жилищному строительству», – отметил
заместитель руководителя ФАС России Рачик
Петросян.
ФАС России