Девятый
арбитражный апелляционный суд рассмотрел апелляционную жалобу ФАС России на
решение Арбитражного суда г. Москвы и признал обоснованным решение
антимонопольного ведомства в отношении ЗАО «Ритуальное предприятие „Память“» и
Департамента городского хозяйства администрации г. Волгограда.
Напомним,
ранее Комиссия ФАС России выявила,
что Департамент городского хозяйства администрации г. Волгограда и ЗАО
«Ритуальное предприятие „Память“» заключили и реализовали соглашение, которое
приводит (может привести) к ограничению конкуренции на рынке похоронных услуг
на территории Волгограда. Организациям были выданы предписания о прекращении
нарушения и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции.
Как
выяснилось в ходе разбирательства, между хозяйствующими субъектами в 2002 г.
были заключены два договора: договор на осуществление погребения граждан и
договор на обслуживание кладбищ и колумбариев, их текущее содержание и
капитальный ремонт. Оба документа были заключены сроком на 15 лет.
В
марте 2017 г. между департаментом и «Памятью» заключены дополнительные
соглашения, которые продлевали сроки действия этих договоров еще на 10 лет. При
этом в соответствии с дополнительными соглашениями с 1 марта 2017 г. работы
должны были проводиться на безвозмездной основе. Таким образом, организации по
сути заключили новые договоры на новый срок до 2027 г. без проведения
конкурентных процедур в результате достижения соглашения.
Вместе
с тем при принятии решения о продлении действия договора на обслуживание
кладбищ департамент не принял во внимание иных потенциальных участников рынка и
желающих заключить договор на обслуживание муниципальных кладбищ Волгограда, их
текущее содержание и капитальный ремонт.
«Своими
действиями департамент городского хозяйства исключил возможность для других
хозяйствующих субъектов принимать участие в конкурсных процедурах на отбор
подрядчиков на обслуживание кладбищ в Волгограде вплоть до 2027 года. Кроме
того, действия администрации Волгограда могли создать для ритуального
предприятия „Память“ более выгодные условия для ведения деятельности на рынке
похоронных услуг по сравнению с другими хозяйствующими субъектами», – отметила заместитель
начальника Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС России Екатерина
Урюкина.
ФАС России
UPD: «Волгоградское УФАС требует возобновить дело о допсоглашении между мэрией и ритуальщиками».