ФАС
России рассмотрела жалобы пяти компаний на действия Департамента
природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области
при проведении конкурсного отбора регионального оператора по обращению с
твердыми коммунальными отходами (ТКО) на территории региона. Торги проводились
по трем зонам. Стоимость контракта сроком на девять лет и два месяца по зоне № 1
составляла 3,7 млрд, по зоне № 2 – 8,7 млрд и по зоне № 3 – 3,1 млрд руб.
Согласно
требованиям департамента к участию во всех объявленных торгах могли быть
допущены только те компании, которые владеют объектами обращения с ТКО в
необходимой зоне, а в их штате находится не менее пяти сотрудников с определенными квалификационными
требованиями.
«Подобные
дополнительные требования, установленные организатором торгов в качестве
обязательных для допуска к участию в торгах, не предусмотрены постановлением
Правительства и необоснованно ограничивают саму возможность участия в торгах.
Применение таких критериев возможно только для целей оценки заявок на этапе
выбора наилучшего предложения», – подчеркнул заместитель руководителя ФАС
России Рачик Петросян.
Также
в конкурсной документации содержалось противоречивое условие оценки заявок.
Предполагалось, что два лучших предложения по отдельному критерию, например по
приведенной стоимости, будут оценены организатором в 0 баллов, что может
привести к необъективной оценке претендентов и победе участника, сделавшего
худшее предложение.
Кроме
того, в документации на торгах по зоне № 1 не был указан тариф на захоронение
отходов, который необходим участникам для расчета ценового предложения, а на
торгах по зоне № 3 отсутствовали технические характеристики объектов по
обращению с ТКО, наличие которых требуется в соответствии с Постановлением
Правительства № 881 и которые определяют параметры дальнейшей деятельности
регионального оператора.
Департаменту
предписано до 31 мая 2019 г. внести изменения в конкурсную документацию по трем
зонам и провести торги, установив новые сроки приема заявок.
ФАС России
Читайте также: «Власти Владимирской области планируют завершить обновление системы обращения с ТКО в срок».