В Картахене
(Колумбия) в рамках конференции Международной конкурентной сети (МКС) состоялся
круглый стол, посвященный проблемам частного правоприменения в рамках борьбы с
картелями. В дискуссии приняла участие начальник Управления международного
экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова. Модератором мероприятия
выступил глава Конкурентного ведомства Бельгии Жак Стинберг.
Леся
Давыдова отметила, что борьба с картелями – приоритетная деятельность ФАС
России. Картели, как наиболее серьезное антиконкурентное нарушение, должны
пресекаться на уровне как государственного, так и частного правоприменения.
Представитель
ФАС России заявила, что российское конкурентное законодательство закрепляет
возможность лицу обратиться в суд с целью взыскания ущерба от участников
картеля, однако широкой практики частного правоприменения в делах о картелях не
сложилось. ФАС России работает над совершенствованием антимонопольного
законодательства, в том числе по вопросам частного правоприменения, и активно
вовлекает в этот процесс практикующих экспертов в области конкуренции.
Леся
Давыдова подробно описала порядок подачи частных исков в РФ, роль
антимонопольного органа в этом процессе. Спикер сообщила участникам
мероприятия, что в 2017 г. приняты Разъяснения
Президиума ФАС России по доказыванию и расчету убытков, вызванных
нарушениями антимонопольного законодательства. Также в 2017 г. ФАС России
совместно с практикующими экспертами в области конкуренции разработали Методические
рекомендации по определению размера убытков в результате нарушения
антимонопольного законодательства.
В
завершении мероприятия участники обсудили вопросы взаимодействия частных исков
и программ смягчения ответственности.
«К
сожалению, в России к настоящему моменту не сложилось практики взыскания
убытков с участников картелей. Поэтому нам особенно важно узнать опыт
зарубежных юрисдикций по этому вопросу с тем, чтобы в последующем развивать
национальное законодательство в соответствии с лучшими международными
практиками»,– прокомментировала результаты мероприятия Леся Давыдова.
ФАС России