Сейчас не существует отдельной ответственности для людей, распоряжающихся более чем 50% голосов в компании, и ее руководства. ФАС России предлагает считать это особым отягчающим обстоятельством, а для тех, кто просто выполняет их указания, напротив, снизить предельное наказание с шести до пяти лет лишения свободы.

Другой проект из антикартельного пакета дает ФАС России дополнительные инструменты для борьбы с ними – во время выездных проверок служба сможет изымать документы, получать информацию об оперативно-разыскных мероприятиях (такие поправки предлагаются в законы о защите конкуренции и об оперативно-разыскной деятельности). «Мы иногда вынуждены отказываться даже в том случае, если нам хотят передать эти материалы», – отмечает Тенишев.

Более 85% дел по картелям – сговоры на торгах. За них ФАС России предлагает ввести отдельную ответственность (штраф до 800 тыс. руб. и лишение свободы до четырех лет), и впервые отдельно выделен сговор с заказчиком – госзаказчиком или госкомпанией (штраф до 1 млн руб. и до пяти лет лишения свободы). Участники картеля войдут в специальный реестр.

Бизнес был против предыдущего варианта антикартельного пакета, в котором предлагалось конфисковывать имущество, деньги и ценности, полученные благодаря картельному сговору. Эту норму ФАС России убрала из проекта, комментирует Тенишев. В целом поправки, по его мнению, это первая попытка привести наказание за преступление в сфере экономики в соответствие с реалиями современной экономики: например, увеличивается вдвое сумма дохода от картеля, при которой наступает уголовная ответственность, – с 50 млн до 100 млн руб. Часто речь идет о миллиардах рублей, замечает Тенишев. Сумму крупного ущерба поправки ФАС России поднимают с 10 млн до 20 млн руб.

Читайте также: 

• Дмитрий Медведев поручил до 21 мая внести в Правительство РФ проекты новых законов о картелях;
• Аналитик: механизмы сбора доказательной базы по картелям требуют «обкатки»;
• Как предприниматели отнеслись к новой инициативе службы.