Служба напоминает, что в соответствии с ч. 2 ст. 63 Закона об обращении лекарственных средств организации оптовой торговли и (или) аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность, реализуют лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, по ценам, уровень которых не превышает:

• сумму фактической отпускной цены, установленной производителем лекарств и не превышающей зарегистрированной предельной отпускной цены;
• размер оптовой и (или) розничной надбавки, не превышающие соответственно размера предельной оптовой и (или) розничной надбавки, установленных в субъекте РФ.

Исходя из изложенного, отмечает ФАС России, а также в соответствии с ч. 10 ст. 31 Закона № 44-ФЗ при закупках лекарств из перечня ЖНВЛП цены закупок не могут превышать их предельные отпускные цены с учетом оптовых надбавок, не превышающих соответствующий предельный размер оптовых надбавок, установленных в субъекте РФ и НДС. Если участник закупки является производителем таких лекарств или при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд начальная (максимальная) цена контракта, цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) превышает 10 млн руб., а при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта РФ, муниципальных нужд НМЦК превышает размер, который установлен высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ, цены закупок не могут превышать их зарегистрированные предельные отпускные цены и НДС.

Иными словами, цена поставки ЖНВЛП может превышать зарегистрированную предельную отпускную цену производителя с учетом НДС (не более чем на предельный размер оптовой надбавки, установленный в субъекте РФ), если поставщик не является производителем и одновременно:

• если при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд НМЦК не превышает 10 млн руб.;
• если при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта РФ НМЦК не превышает размер, который установлен высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ.

Если поставщик лекарств не является производителем препарата, но при этом при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд НМЦК превышает 10 млн руб., а при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта РФ, муниципальных нужд НМЦК превышает размер, который установлен высшим исполнительным органом госвласти субъекта РФ, цена поставки ЖНВЛП не может превышать зарегистрированную предельную отпускную цену производителя с учетом НДС. При этом поставщик имеет право применить оптовую надбавку к фактической отпускной цене производителя (фактическая отпускная цена производителя на препарат в этом случае должна быть ниже зарегистрированной предельной отпускной цены) при условии непревышения цены поставляемого лекарства над зарегистрированной предельной отпускной ценой производителя с учетом НДС.

В приложении к письму содержится схематичное разъяснение применения оптовых надбавок при формировании отпускных цен на лекарственные препараты при поставке их по госконтрактам.

Журнал «Конкуренция и право»