Напомним, что картель действовал на торгах, проводимых в 2017 г. Управлением государственных закупок Тюменской области для нужд муниципальных учреждений. Предметы рассматриваемых торгов: оказание услуг по вывозу и утилизации жидких бытовых отходов, выполнение ремонтных работ, а также поставка автомобильных запчастей. В картеле были задействованы пять компаний и ИП: ООО «Вояж», ООО «Стрелец», ООО «Варна», ООО «МСТА», ООО «Автодом» и ИП Вяткин Д.В.). Сотрудники компаний были родственниками.

На торгах картельщики использовали схему «таран». Заблаговременно между участниками сговора определялось лицо на роль победителя аукциона. Потенциальный победитель в ходе торгов вел себя пассивно и придерживался выжидательной тактики. Наблюдая за ценовыми предложениями добросовестных участников аукциона, компания должна была определить размер своего ценового предложения. В это время участники «активной» части группы «обрушивали» торги на максимальную величину, создавая у добросовестных конкурентов нежелание дальше бороться за контракт в силу невыгодности и нерентабельности.

«Снижение цены контракта происходит очень стремительно для того, чтобы не дать добросовестным участникам аукциона сделать свои ценовые предложения. В связи с тем, что два других участника соглашения были уверены в том, что их заявки впоследствии отклонят, поскольку в них отсутствуют необходимые документы, они могли снижать цену до любого уровня», – комментирует антиконкурентную схему заместитель руководителя Тюменского УФАС России Дмитрий Полухин.

Компания, заранее определенная на роль победителя, зная все обстоятельства, на последних секундах второй десятиминутки делала единственное ценовое предложение, которое было немного ниже ценового предложения добросовестного участника аукциона. Таким образом она выигрывала торги.

За заключение антиконкурентного соглашения КоАП РФ предусмотрены штрафы: на должностных лиц в размере от 20 тыс. до 50 тыс. руб. или дисквалификация на срок до трех лет; для юридических лиц – от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее 100 тыс. руб.

Выручка «Автодома», «Вояжа» и «Стрельца» была ниже установленного минимального порога, штраф для них составил 100 тыс. руб. Штрафы для «Варны» и «МСТА» назначены с учетом исполнения ими предписаний до момента возбуждения административного производства («МСТА» – более 170 тыс., «Варне» – более 260 тыс. руб.). Индивидуальный предприниматель оштрафован на 20 тыс. руб.

Тюменское УФАС России