Алтайское краевое УФАС России раскрыло картельный
сговор между участниками 16 электронных аукционов на поставку медицинских
расходных материалов, реагентов и инвентаря для учреждений здравоохранения
региона. Общая начальная максимальная цена контрактов, выставленных на торги –
более 54 млн руб.
В ходе расследования установлено, что две барнаульские
фирмы ООО «Медоника» и ООО «Медикс» в течение трех лет при совместном участии в
аукционах имитировали конкурентные действия и получали поочередно контракты на
поставку расходных материалов по искусственно высокой цене. Компании подавали
ценовые предложения с минимальным снижением НМЦК от 0,5 до 1,5%, при этом часто
использовали единообразную ценовую политику и предлагали одинаковую стоимость
контрактов. Такая стратегия поведения преимущественно успешно реализовывалась в
аукционах, в которых не было иных конкурентов.
Также УФАС установило иные факты, подтверждающие
наличие взаимоотношений между «Медоникой» и «Медиксом». В ходе торгов они
пользовались единой электронной инфраструктурой и проводили совместную
подготовку к торгам: заявки фирм на участие в аукционах идентичны по структуре
и оформлению. Кроме того, между компаниями выявлены экономические
взаимоотношения.
В совокупности всех обстоятельств, принимая во
внимание фактическое поведение на торгах и косвенные факты, установленные в
ходе расследования, ООО «Медоника» и ООО «Медикс» признаны виновными в
нарушении п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции.
Участникам сговора выданы предписания о прекращении
допущенного нарушения. Для дальнейшего отслеживания действий нарушителей
установлена обязанность ежеквартально предоставлять в антимонопольный орган информацию
об участии в государственных и муниципальных закупках и их результатах в
течение 2019 г.
В УФАС рассматривается вопрос о привлечении участников
соглашения к административной ответственности. Ответственность за заключение
антиконкурентного соглашения предусмотрена ч. 2 ст. 14.32 КоАП РФ и влечет
наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 20 тыс. до
50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до трех лет; для юридических лиц – от
0,1 до 0,5 начальной стоимости предмета торгов, но не менее 100 тыс. руб.
Алтайское
краевое УФАС России