Президент РФ подписал Федеральный закон от 01.05.2019 № 70-ФЗ «О внесении изменений в статьи 1 и 8 Федерального закона „О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц“ и Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“». Закон позволит упростить проведение закупок для съемок фильмов, театральных постановок, проведения концертов или выставок. Он также даст возможность театрам, музеям, концертным организациям не обосновывать цену контракта, если речь идет о закупке уникального произведения, уникальных ценностей, произведения того или иного конкретного автора, а также позволит увеличить сумму на разовые единовременные закупки у единственного поставщика с 400 тыс. до 600 тыс. руб., в годовом объеме – до 30 млн руб.
На сайте Президента РФ сообщается, в частности, что закон устанавливает право заказчика не размещать в единой информационной системе в сфере закупок обоснование невозможности соблюдения установленного нормативными правовыми актами Правительства РФ запрета на допуск (ограничения допуска) товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, если это допускается такими актами.
Расширяется перечень случаев, когда заказчики вправе осуществлять закупки в соответствии с Законом № 223-ФЗ, предусматривающим более простое правовое регулирование процедур закупок. В частности, на основании положений этого Закона можно осуществлять закупки за счет средств, полученных в качестве дара, в том числе пожертвования (благотворительного пожертвования), а также по завещанию.
Предусматривается возможность при осуществлении отдельных закупок включать в контракт условие о выполнении подрядчиком работ, об оказании исполнителем услуг самостоятельно, без привлечения других лиц к исполнению обязательств, предусмотренных контрактом. В частности, заказчик вправе включить такое условие в контракт, предусматривающий выполнение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, выполнение работ, оказание услуг, связанных с необходимостью допуска подрядчиков, исполнителей к системам обеспечения безопасности и (или) сохранности музейных предметов и музейных коллекций, а также оказание услуг по страхованию, транспортировке и охране ценностей Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней РФ.
Помимо этого, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), например, культурных ценностей, предназначенных для пополнения Музейного фонда РФ, Архивного фонда РФ, национального библиотечного фонда, исключается необходимость обоснования цены контракта и иных существенных условий контракта, а также обоснования невозможности или нецелесообразности использования иных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
В этих же случаях исключается обязанность привлечения экспертов к проведению экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги.
Кроме того, принят Федеральный закон от 01.05.2019 № 69-ФЗ «О внесении изменений в статьи 56 и 56-1 Федерального закона „О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“», вносящий изменения в Закон № 44-ФЗ, касающиеся участия в закупках услуг по организации отдыха детей.
Журнал «Конкуренция и право»