С иском об отмене письма в судебные инстанции обратилась краудлендинговая площадка Penenza, через которую граждане выдают займы бизнесу, в том числе для участия в госзакупках. Как пояснил ее глава Дмитрий Пангин, заказчики и победители тендеров, являющиеся заемщиками на Penenza, ссылались на данное письмо, когда площадка просила подписать договор уступки права требования денег по контракту. «Для нас договор уступки права требования – принципиальный момент, потому что он снижает риски просрочки и дефолта для инвесторов, – отмечает он. – Ранее мы выигрывали отдельные иски по оспариванию этого письма и в итоге решили обратиться в Верховный Суд для признания его недействующим».

Письмо Минфина России было издано в июле 2017 г. В нем указывается, что в соответствии с Законом № 44-ФЗ и Бюджетным кодексом РФ «личность поставщика (подрядчика, исполнителя) по контракту имеет существенное значение для государственного заказчика». При отсутствии согласия должника на уступку права требования по муниципальному контракту договор цессии противоречит нормам Гражданского кодекса РФ, БК РФ и является недействительной (ничтожной) сделкой. С июня 2018 г. вступила в силу новая редакция ГК РФ, которая закрепила законность уступки требований по денежному обязательству по заключенным на торгах договорам. Однако госзаказчики продолжали использовать разъяснение Минфина России для обоснования требования о признании договора цессии недействительной сделкой и отказе в выплате средств новому кредитору.