22 апреля 2019 г. Совет Федерации принял закон «О
внесении изменений в Федеральный закон „О контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд“»
(см. правительственный законопроект),
предполагающий в том числе сокращение сроков проведения процедур закупок для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, повышение их эффективности.
Предполагается, что поправки вступят в силу с 1 июля 2019 г.
Принятие закона стало первым шагом в совместной
работе ФАС России, Минфина России и Федерального казначейства по значительному упрощению
контрактной системы.
Редакция закона предусматривает исключение
цикличности при проведении закупок и обязательного проведения внешней
экспертизы при исполнении контрактов. У заказчика появилась возможность
заключить контракт со вторым участником при расторжении контракта с победителем
торгов. Оптимизирована система планирования: исключена необходимость 10-дневного
моратория на размещение закупки заказчиком после изменения им плана-графика,
введен единый документ планирования. Кроме того, существенно увеличена
начальная (максимальная) цена «короткого аукциона» с 3 млн руб.
Документ также предусматривает ряд мер по упрощению
проведения закупок в сфере строительства. Так, у предпринимателей появилась
возможность участия в электронном аукционе на работы и услуги путем подачи
только «согласия» на исполнение контракта в соответствии с проектно-сметной
документацией. Поправки предусматривают, что аукцион будет проходить после
автоматической проверки предквалификации участников на электронной площадке и
всего через четыре часа после окончания подачи заявок.
Данные поправки ФАС России предлагала ранее, в том
числе на Гайдаровском форуме.
«Законопроект не только в значительной степени
ускорит и упростит проведение закупок, но и поможет в реализации национальных
проектов, – отметил заместитель руководителя ФАС России Михаил Евраев. – В
ближайшее время необходимо будет сделать следующий шаг в совершенствовании
системы госзаказа, направленный на повышение качества исполнения контракта и
введение новых возможностей для развития добросовестной конкуренции».
В планы ФАС России входит реализация комплекса мер
по дальнейшему упрощению контрактной системы, совершенствованию электронных
торгов и развитию новых быстрых способов закупки на электронных агрегаторах.
Кроме того, ведомство предлагает на законодательном уровне ввести
предквалификацию на крупные и средние торги, создать рейтинг деловой репутации
предпринимателей, оптимизировать процедуру одностороннего расторжения контракта
со стороны заказчика, совершенствовать контрольную деятельность, в том числе с
использованием ЕИС.
Эту работу ФАС России проводит совместно с
Минфином России, Федеральным казначейством и депутатами Госдумы.
ФАС России
Читайте также: