17
апреля 2019 г. на заседании Методического совета ФАС России с участием
заместителей руководителя ФАС России Анатолия Голомолзина, Андрея Кашеварова и
Андрея Цыганова прошло обсуждение вопроса о наличии признаков недобросовестной
конкуренции при использовании (и запрете использования) водителями такси
программ-приложений для работы с агрегаторами.
С
учетом все большего объема цифровизации экономики в поле зрения ФАС России все
чаще попадают случаи недобросовестного поведения в электронной, информационной
среде, зачастую не имеющие аналогов в прошлом. В этой связи антимонопольные
органы вырабатывают новые подходы к рассмотрению антиконкурентного поведения
участников рынков, в том числе таких, которые, не являясь прямыми конкурентами,
создают своими действиями ограничение конкуренции.
«В
данном случае речь идет о невозможности одновременного использования
электронной системы и приложения на устройствах водителей такси, с помощью
которых они осуществляют поиск и прием заказов. Одно приложение препятствует правильной
работе другого приложения, ограничивая тем самым возможность выбора для
водителей. Мы считаем, что такая принудительная блокировка пользователей одного
приложения другим содержит признаки ограничения конкуренции», – заявил замглавы
ФАС России Андрей Кашеваров.
«Мы
являемся сторонниками таких технических и программных решений на цифровых
рынках, которые не приводят к ограничению права выбора потребителей и не
создают искусственных препятствий для новых игроков на рынке и появления новых
разработанных продуктов», – отметил замглавы ФАС России Анатолий Голомолзин. –
Так, при рассмотрении сделки Яндекс – Uber основным
содержанием нашего предписания стало отсутствие запретов для водителей и
пассажиров в использовании мобильных приложений других компаний, осуществляющих
услуги информационного взаимодействия. В отношении крупнейших российских
сервисов по поиску работы HeadHunter, Superjob и Rabota.ru ФАС возбудила дело,
так как выявила факты блокировки пользователей сервисов по поиску работы в
случае использования ими программного обеспечения по автоматизированному
подбору персонала сторонних разработчиков».
«Сегодня
мы обсудили особенности использования инновационных цифровых продуктов и их
влияние на конкуренцию. ФАС России не может не обращать внимание на подобные
кейсы, причем они с каждым разом становятся все сложнее и изощреннее. К тому же
в связи с цифровизацией и быстро меняющейся действительностью не все действия
участников рынка подпадают под соответствующие нормативное регулирование. В
этом и заключается одна из сложностей рассмотрения „цифровых“ дел. Однако
благодаря состоявшемуся детальному и плодотворному обсуждению, уверен, решение
найдется», – прокомментировал председатель
Методического совета, замглавы ФАС России Андрей Цыганов.
ФАС России