В числе основных направлений развития финансового рынка РФ в плане названо развитие конкуренции. Для этого предусмотрено восемь мероприятий:

• реализация раздела XIV «Финансовые рынки» плана мероприятий («дорожной карты») Правительства РФ по развитию конкуренции на 2018–2020 гг., утв. Распоряжением Правительства РФ от 16.08.2018 № 1697-р. Предполагается, что в результате усилится конкуренция на финансовом рынке за счет улучшения состояния конкурентной среды (в том числе за счет снижения барьеров входа на рынок и барьеров переключения потребителя между различными поставщиками финансовых услуг, устранения дискриминационных явлений на рынке), а также создания предпосылок для усиления добросовестной конкурентной борьбы между финансовыми институтами;
• формирование правового базиса для создания, функционирования и развития платформы «Маркетплейс». Ожидаемый результат – усиление конкуренции между финансовыми организациями за привлечение и удержание потребителя, повышение доступности для потребителя финансовых услуг возможно широкого круга поставщиков услуг. Срок реализации мероприятия – 2020 г., среди исполнителей указана в том числе ФАС России;
• формирование правового базиса для внедрения субъектами финансового рынка открытых интерфейсов (Open API) и разработка соответствующего стандарта. От реализации этого мероприятия ожидается повышение доступности финансовых услуг в связи с ростом конкуренции. Планируется принять соответствующий федеральный закон. Срок реализации мероприятия – 2021 г., среди исполнителей указана в том числе ФАС России;
• обеспечение благоприятных правовых условий для сбора, хранения и обработки данных. Благодаря этому снизятся регуляторные барьеры для внедрения инновационных бизнес-решений; уменьшится неопределенность по вопросу правомерности отдельных бизнес-практик, они будут выведены из серой зоны; будет обеспечен недискриминационный доступ к данным, фокус конкуренции переместится в поле эффективности обработки данных, а не доступа к ним; повысится удовлетворенность потребителя. Срок реализации мероприятия – 2021 г., среди исполнителей указана в том числе ФАС России;
• формирование правового базиса, создание и развитие регистратора финансовых транзакций. В результате исполнения этой задачи будет создана инфраструктура поддержки дистанционной дистрибуции финансовых услуг, поддержан проект системы дистанционной розничной дистрибуции финансовых продуктов. Срок реализации мероприятия – 2019 г.;
• разработка предложений и требований к платформе цифрового профиля с использованием единого технологического идентификатора. Предполагается, что это поможет создать условия для удобного, быстрого и легального обмена данными между потребителями и поставщиками информации, обеспечит для физических лиц возможность управления цифровыми согласиями на обмен данными. Срок реализации мероприятия – 2021 г.;
• обеспечение конкуренции на рынке эквайринга. Ожидаемый результат – повышение качества услуг на рынке эквайринга, снижение цен на эквайринговые услуги. Срок реализации мероприятия (доклад в Правительство РФ) – 2019 г., среди исполнителей указана в том числе ФАС России;
• создание и развитие системы быстрых платежей. В результате исполнения этого пункта плана ожидается развитие рынка платежных услуг, снижение межбанковских барьеров при переводах между физическими лицами, а также физических лиц в пользу юридических лиц, предоставление инновационных и удобных сервисов для потребителей финансовых услуг. Срок реализации мероприятия – 2019–2021 г.

Журнал «Конкуренция и право»