В ТПП РФ прошел круглый стол на тему «Упрощение процедуры
госзакупок в рамках 44-ФЗ». Модератор мероприятия, вице-президент ТПП РФ, Елена
Дыбова отметила, что сегодня наблюдается зарегулированность деятельности как
заказчиков, так и поставщиков, что является барьером для развития малого
бизнеса. Все это требует определенного решения, для чего ТПП РФ открывает цикл
консультаций и обсуждений с территориальными торгово-промышленными палатами, сообщает пресс-служба ТПП.
По словам директора Департамента бюджетной политики в сфере
контрактной системы Минфина России Татьяны Демидовой, министерство полностью
перевело систему госзакупок в электронную форму, что обеспечивает прозрачность,
анонимность участников, а также объективность определения победителя. В тоже
время остается ряд направлений для детальной проработки. Среди них выделяется
вопрос планирования проведения закупок.
На круглом столе были отмечено, что процедуры планирования
для заказчика сильно забюрократизированы, это приводит к закупке не тех товаров
и услуг, которые требуются. Для исправления ситуации вводится трехмесячный
период для подготовки участия в процедуре закупок.
Кроме этого, был обсужден вопрос введения универсальной
предквалификации – допуска к закупкам свыше определенного объема только
участников, имеющих успешный опыт исполнения любого контракта независимо от
предмета закупки в объеме не менее 20% от начальной цены. При этом будет
сохранен механизм специальной предквалификации по особо важным предметам
закупки. Среди них: строительство особо опасных объектов, технически сложных
объектов; работы, связанные с атомным производством; работы, связанные с
радиационным производством. Данные требования должны быть предусмотрены как для
конкурса, так и для аукциона.
1 января 2019 г. Минфин получил Реестр участников закупки,
который был сформирован с помощью ЕИС. Данный реестр позволит министерству анализировать
участников с целью выявления их конкретных намерений, что поможет заранее
выявить недобросовестных предпринимателей, отметила Татьяна Демидова.
Также обсуждались вопросы регулирования нестоимостных
критериев поставщика, применения штрафных санкций в рамках Закона № 44-ФЗ, референтных
цен при расчете начальной максимальной цены контракта в целях закупок
лекарственных препаратов, сокращения перечня оснований для закупок у
единственного поставщика и др.