Он привел сравнительную статистику: в 2016 г. доля отмененных судами решений составляла 15,4, в 2017 г. – 15,5, в 2018 г. – 11%.

«Таким образом, все акты ФАС России, которые были обжалованы в судебных инстанциях, в 89% случаев были признаны законными», – подчеркнул Сергей Пузыревский.

Помимо этого, он указал, что за последние три года снизилось и количество обжалованных решений. Если в 2016 г. 69,8% принятых решений ФАС России были обжалованы в судах, то в 2018 г. этот показатель составил 48,8%.

Сергей Пузыревский отметил, что таким результатам деятельности службы предшествовало несколько факторов.

Во-первых, радикальная модернизация всего антимонопольного законодательства за последнее десятилетие. Принятие четырех антимонопольных пакетов и антикризисных поправок позволило ФАС России перейти от «карательного» к предупредительному контролю.

Во-вторых, произошла унификация правовых подходов. Так, в 2016–2018 гг. Президиум Верховного Суда РФ принял три обзора судебных практик по Закону о защите конкуренции, законам № 44-ФЗ и № 223-ФЗ.

В-третьих, активно функционирует внутриведомственная апелляция, которая изучает, обобщает и дает разъяснения по вопросам применения антимонопольного законодательства и формирует единообразную практику на территории Российской Федерации.

«Отмечу, что эта работа будет продолжена. Национальный план развития конкуренции, который утвержден Указом Президента РФ, предусматривает, что Верховный Суд РФ продолжит изучение практики применения антимонопольного законодательства. Особенно учитывая те изменения на товарных рынках, которые происходят вследствие цифровизации экономики», – сообщил Сергей Пузыревский.

Он рассказал, что конкурентное ведомство России в качестве ответа на новые экономические вызовы подготовило так называемый пятый цифровой антимонопольный пакет.

«Россия стала второй страной в мире, где такие поправки были подготовлены. Они предусматривают новые подходы к доминирующему положению и контролю за экономической концентрацией», – подчеркнул Сергей Пузыревский.

В заключение замруководителя ФАС России поблагодарил Региональный центр конкуренции (РЦК) ОЭСР за организацию встречи, которая позволила поделиться опытом российского правоприменения и узнать новые аспекты антимонопольного регулирования в зарубежных странах.

Такие встречи проходят один раз в год. За время взаимодействия ФАС России с РЦК ОЭСР реализован ряд совместных мероприятий, которые позволяют узнать последние зарубежные направления конкурентного права, а также ознакомить с отечественными наработками в этой сфере.

ФАС России