В ходе рассмотрения заявления ООО «Медиа Сервис» Санкт-Петербургское УФАС России выявило в действиях правительства Санкт-Петербурга признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции. Регламент наружной рекламы и информации запрещает использование воздушных линий электропередач при размещении отдельно стоящих рекламных конструкций. Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства утв. Постановлением правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2017 № 40. Приложением № 6 к Правилам установлен Регламент наружной рекламы и информации. Пункт 1.9.7 Регламента устанавливает для рекламно-информационных конструкций, что использование воздушных коммуникаций для подключения отдельно стоящих элементов к линиям электропередач не допускается. Пункт 2.14 также устанавливает, что при размещении отдельно стоящих рекламных конструкций запрещается использование воздушных линий электропередач.
Согласно схеме размещения рекламных конструкций, утвержденной городским правительством, большинство подобных сооружений в обязательном порядке должно освещаться. Но невозможность присоединения к электросети через воздушные линии в случае отсутствия иных возможностей подключения, например возможности подземной прокладки электрокабеля, делает неосуществимым подключение некоторых конструкций.
В этих условиях запрет использования воздушных сетей электроснабжения также означает, что энергосбытовые компании не могут продавать услуги по техприсоединению и по передаче электроэнергии владельцам рекламных и информационных конструкций.
Следовательно, запреты, установленные Регламентом, создают дискриминационные условия деятельности как для владельцев рекламных конструкций, так и для продавцов электроэнергии.
Санкт-Петербургское УФАС России предупреждает правительство Санкт-Петербурга о необходимости до 5 марта 2019 г. изменить/отменить положения Регламента, содержащие признаки нарушения антимонопольного законодательства.
Санкт-Петербургское УФАС России
UPD: «Правительство Санкт-Петербурга исполнило предупреждение УФАС: устранена дискриминация владельцев рекламных конструкций».