ФАС России разместила для публичных обсуждений четыре проекта документов,
которые изменяют порядок определения единственных поставщиков.
1. Проект указа Президента РФ «О внесении
изменений в Указ Президента Российской Федерации от 28 марта 2011 г. № 352 „О
мерах по совершенствованию организации исполнения поручений и указаний
Президента Российской Федерации“».
Для недопущения необоснованного
определения единственных поставщиков в конкурентных сферах предлагается установить
порядок подготовки и внесения Президенту РФ обращений по вопросу определения
единственных поставщиков, в том числе определяется перечень лиц, имеющих право вносить
такие обращения.
ФАС России уточняет, что изменения определяют
перечень документов и информации, прилагаемых к проектам поручений и перечней
поручений Президента РФ об определении единственных поставщиков, что позволит
существенно повысить обоснованность принимаемых решений.
2. Проект распоряжения
Президента РФ «Об утверждении порядка подготовки обращений к Президенту
Российской Федерации по вопросу определения Правительством Российской Федерации
единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд».
Проектом предлагается утвердить
порядок подготовки обращений к Президенту РФ по вопросу определения
Правительством РФ единственных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), а также
перечень лиц, имеющих право вносить такие обращения.
Также устанавливается перечень
документов и сведений, которые необходимо направить для рассмотрения вопроса
целесообразности осуществления закупки у единственного поставщика, что позволит
существенно повысить обоснованность принимаемых решений, как считает ФАС России.
3. Проект распоряжения
Президента РФ «О внесении изменений в распоряжение Президента Российской
Федерации от 5 февраля 1993 г. № 85-пр „О мерах по упорядочению подготовки
актов Президента Российской Федерации“».
Проектом предлагается уточнить
порядок подготовки и внесения проектов указов и распоряжений Президента РФ, утв.
Распоряжением Президента РФ от 05.02.1993 № 85-рп, в целях совершенствования
механизма выработки и подготовки решения об определении единственных
поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
4. Проект постановления
Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке подготовки
Правительством Российской Федерации доклада Президенту Российской Федерации об
определении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных нужд».
Проект устанавливает порядок
подготовки Правительством РФ доклада Президенту РФ по вопросу об определении
единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных нужд.
Также определяется перечень
документов и сведений, которые необходимо направить для рассмотрения вопроса
целесообразности осуществления закупки у единственного поставщика, что, как
отмечает антимонопольное ведомство в пояснительной записке к проекту постановления,
позволит существенно повысить обоснованность принимаемых решений.
С точки зрения ФАС России, утверждение
этих документов позволит снизить риски установления статуса единственных
поставщиков для организаций, осуществляющих деятельность в конкурентных сферах
и не обладающих необходимыми производственными возможностями и компетенциями
для удовлетворения нужд заказчика.
Читайте также: «Единственных
поставщиков государства призывают к порядку».
Журнал «Конкуренция и право»